思路为：黄由俭案中的改制调查报告只是行政调查的阶段性文件（供参考），性质上可以归入政府内部文件，这类文件如何应对公民的信息公开申请呢？《条例》 了政府信息公开和公众参与，大大提高了决策的科学理性基础和后续执行上的可接受性。政府信息公开由于其民主性本质和程序性要求确实会增加一些行政决策成本，但却可以大大 ...
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不具体和实际操作性不够的缺陷，对特定问题进行调查的调查程序，该法的规定在保障客观、公正和吸收公众参与、广泛听取公众意见方面，其设计也有不尽 常委会的询问与质询。地方政府环境行政负责人应该按年度进行环境行政述职报告，接受人大代表的询问与质询。地方政府的重大环境行政决策应该交地方人大表决决定，决定权应该 ...
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而是通过庭外阅卷、非正式调查核实、内部请示报告等方式，完成了量刑的秘密裁决过程。换言之，中国法院的量刑过程其实是通过一种办公室作业的行政决策方式来完成的， 自己和家庭所造成的痛苦。这被认为是扩大被害人参与法庭审理过程的重要标志。但总体上，与判决前的调查报告功能相似的是，被害人影响陈述可以为法官提供有关 ...
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施行前已经形成的政府信息的溯及力是两回事。既然被诉具体行政行为是汝城县政府拒绝公开调查报告的行为，原告的申请以及被告的拒绝都发生在条例施行后，当然 内部人事规则与事务，但涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的除外。 正存调查、讨论、处理过程中的决策信息、纯粹的机关内部人事 ...
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而信息匮乏或不准确则将扭曲或者抵消行政决策制定的智识能力。{5}（P434）行政机关通过统计普查、行政检查、行政调查等手段获得信息或要求当事人保留和披露 条例》（1958年）确立的旅店暂住人口登记和报告制度，实际执行成本很高，也无必要；居民身份证的频繁升级换代给公民带来了很重的经济负担；使用电子技术 ...
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部门要制订和完善本级政府和部门工作规则，完善内部决策程序，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，注重发挥政府法制机构在本级政府和本 建设项目、重点国有金融机构和国有企业以及税收征管的审计监督，及时发现问题并报告上级和有关部门。同时，要加大审计结果公布力度，依法逐步扩大审计结果公布的 ...
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其他组织的财产；不能返还或者财产毁损的，应当依法给予补偿。行政机关为处置突发公共事件征收公民、法人或者其他组织财产的，应当按照被征收财产的实际价值给予 责任单位、主管部门要依照有关规定，组成联合调查组开展调查工作，写出调查报告，由政府视情节轻重作出处理；调查总结应报市突发事件应急委员会，必要时向社会 ...
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第2期。 [8]赵勇、李敏：试析公共政策评估主体的多元性，载《上海行政学院学报》2005年第6期。 [9][美]Michael Hill：《现代国家的政策过程》 复旦大学出版社2007年版。 [13][美]约翰?克莱顿?托马斯：《公共决策中的公民参与：公共管理者的新技能与新策略》，孙柏瑛等译，中国人民 ...
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具有制度审查意义的政治宪政主义实践；以厦门PX事件和杭州开放式决策为代表的行政决策的民主参与模式显然具有制约行政权的宪法意义；等等。这些法院之外的宪法 反思，认为仅仅依靠普通法司法理性是无法构建现代共和国的，而且也无法培养出现代公民既无法立国，也无法新民，这种批评实际上已经带有共和主义理论色彩。高教授 ...
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可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。这类保护公民环境知情权的规范在整个环境信息公开法律制度中具有重要 时，应确保公众能够在各种备选方案确定之前，有效参与。并采取一系列步骤保证决策的透明:(1)确定有效参与的时间段;(2)公布草案并允许公众提出意见;(3)对公众 ...
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