也具有授权功能，但将它看作是国家机关之间的权力划分可能更妥当；而规章以下的规范性文件仅仅是“法定”的具体化，虽然可以成为行政权的依据之一，但它不能创设行政职权 （第1卷），法律出版社1998年版，第518页。[32]有学者认为，行政时效制度在价值取向上绝不是单纯追求行政效率，也不是只在秩序行政中追求的 ...
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，而劳动部办公厅《关于终止或解除劳动合同应发经济补偿金有关问题的请示的复函》属于行政规范性文件，故二者不一致时，以行政法规为准。2001年10月6 答辩称：上诉人认为其有为被上诉人补发加班工资与事实不符。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。经审查，上诉人对原审认定“原告在工作期间 ...
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，而劳动部办公厅《关于终止或解除劳动合同应发经济补偿金有关问题的请示的复函》属于行政规范性文件，故二者不一致时，以行政法规为准。2001年10月6 答辩称：上诉人认为其有为被上诉人补发加班工资与事实不符。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。经审查，上诉人对原审认定“原告在工作期间 ...
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，而劳动部办公厅《关于终止或解除劳动合同应发经济补偿金有关问题的请示的复函》属于行政规范性文件，故二者不一致时，以行政法规为准。2001年10月6 答辩称：上诉人认为其有为被上诉人补发加班工资与事实不符。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。经审查，上诉人对原审认定“原告在工作期间 ...
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，而劳动部办公厅《关于终止或解除劳动合同应发经济补偿金有关问题的请示的复函》属于行政规范性文件，故二者不一致时，以行政法规为准。2001年10月6 答辩称：上诉人认为其有为被上诉人补发加班工资与事实不符。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。经审查，上诉人对原审认定“原告在工作期间 ...
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，而劳动部办公厅《关于终止或解除劳动合同应发经济补偿金有关问题的请示的复函》属于行政规范性文件，故二者不一致时，以行政法规为准。2001年10月6 答辩称：上诉人认为其有为被上诉人补发加班工资与事实不符。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。经审查，上诉人对原审认定“原告在工作期间 ...
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，而劳动部办公厅《关于终止或解除劳动合同应发经济补偿金有关问题的请示的复函》属于行政规范性文件，故二者不一致时，以行政法规为准。2001年10月6 答辩称：上诉人认为其有为被上诉人补发加班工资与事实不符。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。经审查，上诉人对原审认定“原告在工作期间 ...
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，而劳动部办公厅《关于终止或解除劳动合同应发经济补偿金有关问题的请示的复函》属于行政规范性文件，故二者不一致时，以行政法规为准。2001年10月6 答辩称：上诉人认为其有为被上诉人补发加班工资与事实不符。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。经审查，上诉人对原审认定“原告在工作期间 ...
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，而劳动部办公厅《关于终止或解除劳动合同应发经济补偿金有关问题的请示的复函》属于行政规范性文件，故二者不一致时，以行政法规为准。2001年10月6 答辩称：上诉人认为其有为被上诉人补发加班工资与事实不符。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。经审查，上诉人对原审认定“原告在工作期间 ...
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，而劳动部办公厅《关于终止或解除劳动合同应发经济补偿金有关问题的请示的复函》属于行政规范性文件，故二者不一致时，以行政法规为准。2001年10月6 答辩称：上诉人认为其有为被上诉人补发加班工资与事实不符。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。经审查，上诉人对原审认定“原告在工作期间 ...
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