进城务工人员创造良好的就业和生活环境。引导和组织农村劳动力向非农产业转移和向城市有序流动。积极组织跨地区的劳务协作和对外劳务输出，引导劳动力转移就业。 与建设、运营分离的体制，发展适度竞争的公用事业体系，引入竞争机制，实行特许经营，提升公用事业服务水平，全市市政公用行业全部完成市场化改革。协同部门：市 ...
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待遇。诸如对农业综合开发和农业新技术项目、工业项目、交通项目、邮电通讯和公用事业等行业还可继续给予所得税减免优惠，以重点鼓励特殊行业的发展，待有关行业 的渠道，具体包括：特许经营（典型模式是BOT） ；基础设施和公益事业项目的投资领域，鼓励民间资本参与特定项目；鼓励民间资本购买现有市政公用设施所有权、 ...
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专业单位提供技术支持和服务，各市（县）、区同步推进。9．全面落实市政公用事业“管养分开”。建立市、区分级管理、巡查、养护制度。调整下放城区 统一领导，行使最高决策权；宣传上设立编委会，实行集团党委领导下的总编辑负责制；经营上，组建广电、报业发展有限公司，实行公司董事会领导下的总经理负责制。2008年内 ...
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进入。对非限制性领域，鼓励和允许国内投资者以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入，鼓励和允许上市公司以资产重组或增发新股方式进入服务业。4． 所有制企业，为私营、个体经济提供更大的发展空间。国有经济比重较高的外贸、公用事业、旅游、文化、电信、金融、保险等行业，要逐步放宽对非国有经济准入的 ...
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制，积极引导和鼓励民间投资、外商投资。要创造条件推出一批重大项目，利用特许经营、BOT、投资补助等多种方式，广泛吸引社会资本参与公益事业和公共基础 城市环境综合整治工作，加快城镇市政公用事业改革步伐，不断完善城市功能，改善城市环境，提高城市发展质量。要加强小城市建设，加大全区重点示范城镇基础设施建设和 ...
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引入竞争机制。继续稳妥推进市政公用事业市场化改革，城市供水供热供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等可以通过特许经营等方式委托企业经营。认真做好在全国范围 创新服务业组织结构。各地区、各有关部门要鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营，促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业 ...
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郑汴新区规划；2011年上半年完成洛阳、平原、焦作、许昌、南阳、漯河等城市新区总体规划编制，9月底前编制完成产业发展等重点专项规划；年内完成安阳、 扩大民间投资。积极推进城镇基础设施和市政公用事业领域的市场化改革，建立健全与投资主体多元化、经营方式市场化相适应的特许经营制度、价格形成机制、财政补贴机制 ...
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等348个项目建设，完成投资120亿元以上。供水设施，主要是加快中心城市长期服役老化供水管网改造步伐，加强供水能力严重不足的县城和重点镇供水设施 扩大民间投资。积极推进城镇基础设施和市政公用事业领域的市场化改革，建立健全与投资主体多元化、经营方式市场化相适应的特许经营制度、价格形成机制、财政补贴机制 ...
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全部的执行，而转而开放由私人部门负责或提供。例如，在城市基础设施的经营上，国家可以通过特许等方式吸引民间参与。形式民营化又称为功能的民营化，指的是 招标投标、与企业签订合同等方式吸收民间资本参与经营和管理。而近年来，民营化在我国的发展则已越出了传统的市政公用事业范围而日益扩展到行政组织、秩序行政等其他 ...
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机构的组建。(4)大力推进垄断行业和城市公用事业管理体制改革。完善烟草行业管理体制。研究制订盐业体制改革方案。选择1一2个市开展供水、供气、公交等市政公用事业单位股份制改革试点。逐步建立市政公用企业特许经营管理体制。(5)国有企业改革必须依据法律法规、按照政策和规范程序运作， ...
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