效力,取决于是否符合上文所述的条件,在未经法院审查之前,其法律效力处于不确定状态,不能迳行作为审查行政行为合法性的法律依据。 2.效力吸收规则。上位法有 ,并强化对其进行司法监督。 【作者简介】 廖希飞,中国政法大学法学院博士生。 【注释】 [1]本文沿用《行政复议法》第7条中规定的概念,用行政规定 ...
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法律规定的幅度内,通过主观选择而实施的行政行为。行政处罚自由裁量权就是法律、法规、规章赋予行政处罚主体对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚 我国行政程序立法发展很快。1990年10月起施行的《行政诉讼法》、1991年1月起施行的《行政复议条例》、1995年1月起施行的《国家赔偿法》、 ...
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审查为基点,其界于我国的行政复议与司法审查之间,更接近于行政复审,行政复审机关必须是独立于做出行政行为的机关,与被审查事项没有实质性的利害关系而能够公正 而做出中止或恢复审理的决定,很可能与事实不符甚至相反,难以保证司法的公正与合理性。因此,在这一过程中,也应当充分发挥专业技术人员的作用。至于中止诉讼 ...
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,促使合理性的形成,具有事中防范的积极意义。 2强化司法监督为重心,逐渐完善其他监督机制2.1强化司法监督?首先,要扩大司法监督的范围。在我国,抽象行政行为不 行为的司法审查的问题涉及到宪法制度,本文不想深人。不过,在保留人大的最终监督权的前提下,赋予法院对部分其他规范性文件以撤销权,以便与《行政复议 ...
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进一步完善和落实对规范性文件和重大具体行政行为的备案审查,及时纠正不适当的规范性文件和违法、不当的执法行为。进一步完善行政复议制度,各级政府及相关部门要严格 的观念。正确处理好严格执法和自由裁量权的关系,坚持合理性原则,正确行使自由裁量权。第二,要更新行政执法理念。现代法治是以制约权力和保障权利为核心 ...
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质量技术监督局作出(沪)质技监复决字(2010)第001号行政复议决定,维持了嘉定质监局的具体行政行为。吉林森工上海分公司仍不服,向原审法院提起行政诉讼, 。被上诉人也未以上诉人的违法行为所造成的危害结果来作为行使行政自由裁量权的主要依据,被上诉人作出的处罚有悖于行政合理性原则。原审法院判决有误,故 ...
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复议,南阳市人民政府于2009年2月23日作出宛政复决〔2009〕4号行政复议决定书,维持被告作出的工伤认定。原告不服诉至法院。 一审法院根据当事人诉辩称意见 的依据认可,对行政行为程序违法评定为程序上存在瑕疵。综上,被上诉人依据含糊不清的证据做出了工伤认定,一审未能查明事实,排除合理性怀疑进行认定, ...
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是行政措施;林红艳是否构成盗窃,是劳动教养决定的事实依据,法院依法应当进行审查。一审认定该行政行为中存在瑕疵问题,通过司法建议的方式予以纠正,符合行政 法治环境的局限性,尊重劳动教养制度存在的意义和价值,认可这一制度存在的合理性。 2、劳动教养的性质 劳动教养的性质关系到劳动教养决定程序的合法性,若 ...
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及其背后的行政权确立绝对受尊重的地位。在权衡具体技术规范的合理性时,它的行政行为合法有效性推定、行政行为应受尊重的观念,最多只是在天平上提供了需要 完全束缚技术规范设计者的思考。更何况,如果与行政行为效力相关的具体技术规范,经过实践的验证被认为是有效合理的,例如,复议或起诉停止执行原则或许能更好地在 ...
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倾向性。人格因素包括信仰、态度、兴趣、情绪、利益观、价值观等。「2」为了使行政行为克服行为人的主观因素,使法律的适用更准确、纯洁,就有必要对行政行为 凭据(比如利用登记或许可程序收取非法定费用)「9」等等。在行政程序问题上也存在自由裁量的行为,其合理性的实质标准应当是相对人的权利能否得到保障。行政程序 ...
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