没有数量限制，具有反复适用性。加之层次多，范围广，因而产生的影响远远大于具体行政行为。它一经以规范性文件的形式颁布，便对公众产生普遍约束力，更成为大量 》，人民交通出版社，第379-380页。 2、张正钊主编《行政法与行政诉讼法》，中国人民大学出版社，第108-109、118-119页。 3、罗豪才， ...
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内出现相互矛盾的判决。因为是事后审查方式，一旦原告起诉后，管辖法院对具体行政行为的审理即应中止，同时将案件移送上一级法院，由上一级法院对具体 法律出版社，2002年版，第22页。 [ii] 姜明安主编：《行政法和行政诉讼法》，北京大学出版社，1999年版，第330页。 [iii] 这里必须作出说明的是 ...
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，但会在将来某一时间可能发生效力。因此，申请复议的条件应不同于对具体行政行为申请复议的条件，即不能以相对人权利已经受到不利影响为条件,而应当以 或发布机关所在地提出该申请，势必给申请人造成过多的人力、财力的耗费。为了贯彻行政复议高效、便民原则，应当以申请人所在地的基层人民政府为管辖机关，该管辖机关无权 ...
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与形式意义相统一”[23]的标准。一方面在论及行政法与民法的区别时，强调行政法律关系的“权力性、命令性和关系双方的不平等性”，[24]“不管主体是谁，只 学校之间的关系问题等等，”“本世纪五、六十年代西方行政法中所用的‘具体行政行为’如今支配中国行政法的实践”。[30] 如今，这一局面正逐步得以改变， ...
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，但会在将来某一时间可能发生效力。因此，申请复议的条件应不同于对具体行政行为申请复议的条件，即不能以相对人权利已经受到不利影响为条件，而应当 或发布机关所在地提出该申请，势必给申请人造成过多的人力、财力的耗费。为了贯彻行政复议高效、便民原则，应当以申请人所在地的基层人民政府为管辖机关，该管辖机关无权 ...
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正是由于这个原因，在其后的十数年里，几乎所有的行政法学者都参与了关于具体行政行为的激烈争论，见仁见智，意见杂陈。关于这一概念，认识较为一致的方面，可以概括 不特定的。这使它有别于“特定物——不特定人”模式中的第（3）项：行政机关发布的禁止或限制某些特定药品、产品流通命令，因为这项命令的相对物是已经特定 ...
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乔占祥对此不服，向北京市第一中级人民法院提起了行政诉讼，要求判决撤销被告作出的有关行政复议决定书，撤销被告作出的《关于2001年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的通知 一次，具有反复性、加之层次多、范围广，因而产生的影响要远远大于具体行政行为。一旦违法，将会给众多人造成损失，如果人民法院不能受理对违法 ...
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监督主体的不同，在监督内容上是有不同侧重的。立法监督侧重于合宪性监督，行政自我监督侧重于合理性监督，而司法监督则钟情于合法性监督[10]（P.159—161）。 大的制约作用，法院的独立地位尚未真正确立起来。在这种情况下，法院对具体行政行为进行司法审查监督己属不易，对涉及面更广、牵扯范围更大的抽象行政 ...
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抵触的，在其职权范围内依法予以撤销或者改变。”“……复议机关无权处理的，向上级行政机关报告……”，这里的命令、决定，即本文所说的其他规范性文件。复议机关有权 其他规范性文件合法时，人民法院在判决中可明确予以认定，在此基础上审查具体行政行为合法与否；当其他规范性文件违法时，人民法院亦应在判决中认定，另以 ...
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下法院应当作出确认违法判决？其次，如果确认无效判决仅适用于“被诉具体行政行为依法不成立或者无效”，[1]那么“依法不成立”与“无效”之间又如何界分？ 的，作出确认判决。此时撤销诉讼就转变为确认诉讼。[31]在台湾地区，如果“行政法院”认为原告请求撤销的对象为无效行政处分，可要求原告变更诉讼请求，将撤销 ...
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