规避了上述限制。[71] 再如，在境外发行上市审批方面，前者规定须经证监会审批的事项包括境外首发上市、境外增发股份、境外发行可转换公司债券等，后者规定证监会 （2003年）》第二章（行政许可的设定）的有关规定，法律、行政法规和国务院发布的决定等可以设定行政许可。建立无异议函制度的《2000年小红筹通知 ...
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制定的规范，必须与法律保持一致，不得抵触。据此，行政处罚法也规定，在法律已设定行政处罚的情况下，行政法规可以再作具体化的规定，但必须在法律规定的违法 甚至出现某些混乱。一些并不需要许可的事项，纷纷被规定必须经某些行政机关“批准”。其中特别值得注意的是许可与收费的联系，一项许可、批准、年检，就要收费若干 ...
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制定的规范，必须与法律保持一致，不得抵触。据此，行政处罚法也规定，在法律已设定行政处罚的情况下，行政法规可以再作具体化的规定，但必须在法律规定的违法 甚至出现某些混乱。一些并不需要许可的事项，纷纷被规定必须经某些行政机关“批准”。其中特别值得注意的是许可与收费的联系，一项许可、批准、年检，就要收费若干 ...
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给予证明报考人员可以进入规定考试场所参加考试的凭证或证明，而不是行政机关许可报考人员参加考试的批准文件。 即使是把参加公务员考试当作行政许可事项来管理， 人事部《国家公务员录用暂行规定》和《广西壮族自治区国家公务员录用实施办法》也不能在法律、法规之外自行设定限制许可的条件，它们自行在法律、法规之外增加 ...
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的国务院部门文件可以设定行政审批。除此之外，其他部门文件及部门内设司(局)文件、地方各级人民政府及其所属各部门文件和其内设机构文件设定的行政审批事项，应当予以取消 的责任原则，是指行政审批机关不履行、不正确履行对许可对象的监管职责或者违法审批等行为所应当承担的法律责任。1．设定行政审批，必须在赋予行政 ...
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的国务院部门文件可以设定行政审批。除此之外，其他部门文件及部门内设司（局）文件、地方各级人民政府及其所属各部门文件和其内设机构文件设定的行政审批事项，应当予以 改革的责任原则，是指行政审批机关不履行、不正确履行对许可对象的监管职责或者违法审批等行为所应当承担的法律责任。１．设定行政审批，必须在赋予行政 ...
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、司法解释必须作为根据、依照，只要类似案件的裁判符合指导性案例的裁判要点，可以引用为说理的依据，也可以不在裁判文书中具体引用。如果当事人在诉讼中 的规定，属于违反上位法设定行政许可和处罚，故请求法院判决撤销苏州盐务局作出的（苏）盐政一般[2009]第001-B号处罚决定。被告苏州盐务局辩称：根据国务院 ...
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法律、司法解释必须作为根据、依照，只要类似案件的裁判符合指导性案例的裁判要点，可以引用为说理的依据，也可以不在裁判文书中具体引用。如果当事人在诉讼中 的规定，属于违反上位法设定行政许可和处罚，故请求法院判决撤销苏州盐务局作出的（苏）盐政一般[2009]第001-B号处罚决定。 被告苏州盐务局辩称：根据 ...
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的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项设定行政许可。根据这一规定，我国先后在有关法律中设立了律师、医师、教师执业资格 的运用，有助于改善监管效果，从而化解内部风险。因而它可以不只是一种有效的处罚方式。如果本身对任职资格的获得加以审查管理，就能从准入方面起到预防金融 ...
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，那么什么是许可呢？我认为凡是需要政府批准的都是许可，这是本质意义上的许可。我们也要砍掉不属于许可的事项，这样才有利于经济发展。也要加强对许可执法的监督 是这样做的，规章不能设定行政许可。强制法的设定权比处罚法厉害的多，强制执行的设定权只属于法律，不能授给其他国家机关。强制措施可以在某种情况下行政法规 ...
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