细节。由于美国系普通法国家存在先例约束原则，后一类必须主动公开的事项实际上仍然属于行政机关的办事规则，这些规则包括实体规则和程序规则。新西兰1982年的《公务资讯 ，主动公开的内容和范围仍有待拓展。主动公开需要扩展的内容包括：1、行政法规、规章的制定机关、制定原因、草案以及审议过程中的重大分歧意见。2 ...
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》。1997年8月，国务院颁布了我国关于机构编制的第一部专门行政法规《国务院行政机构设置和编制管理条例》。这期间，由于国务院经历了1982年、 》，第119~120页。[16][17]参见张尚鷟主编：《走出低谷的中国行政法学》，中国政法大学出版社1991年版，第110—111页。[18]参见[日]室井 ...
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的意见；9其二，重要法律案可事前公布，组织全民讨论；10其三，政府部门起草行政法规和规章，应当深入调查研究，通过书面征求意见以及召开座谈会、论证会、听证会等 现代科学技术的迅猛发展，各种社会经济问题越来越复杂化，代表机关的代表由于不具有行政机关工作人员所具有的专门知识、专门经验、专门技能，对许多本应由 ...
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的知情权相适应。特别是我国加入WTO以后，世贸组织要求其成员方必须将其行政法规、规章及规章以下的规范性文件公开并建立相应的咨询制度。避免“红头文件”对相 。其必要性表现在（1）人民法院作为国家审判机关的宪法地位决定了可以将抽象行政行为纳入受案范围，保证法院审判权的完整性。（2）我国实行人民代表大会制度 ...
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把地方各级人民代表大会定性为“地方国家权力机关”、把地方各级人民政府定性为“地方各级国家行政机关”看出。换言之，如果有较为明确的地方自治观念，立宪者是不会 是否授权来判断。一则，如何从理论上解释代表机关通过法律、地方性法规的授权与国务院通过行政法规的授权具有同等的意义；二则，即便能够给予满意解释，由于 ...
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制度，申诉不停止执行制度，紧急处置制度，代行职务制度，委任制度和排除行政障碍制度。[7][1]这种通过联系制度来设定原则，新颖独特，它有助于我们更加 ，尽管至今没有统一的“行政程序法”，但现行行政诉讼法、行政复议法和有关法律、行政法规、规章已向行政主体实施行政强制行为时提出行政行为程序合法性的要求 ...
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多处，采用提倡、表彰、奖励、支持、鼓励等提法，对行政指导作了规定。再次，从行政法规来看。例如，于1983年3月20日由国务院发布的《全国 职能、完善调控方式的问题日益受到重视，必须改变单一运用权力强制性手段（即所谓“指令行政方式”）进行管理的做法，才能适应现代市场经济的多元化多样化的客观要求，这毕竟已 ...
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可测量性，以维持法律秩序的安定性，就行政法规的立法而言，行政行为的明确性及预测可能性，要求行政法规应尽可能明确，以便人民可以毫无疑问的理解；什么 通过颁发证书作出，但没有遵守法定形式规定”的，绝对无效[29].我国台湾 1999年《行政程序法》第111条也规定：“行政处分有下列各款情形之一者，无效：一 ...
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简单性，制定机关的多层次性等原因，和已被《立法法》纳入“法”的范畴的行政法规和规章相比，不可避免的在相对人心目中的公信度会相对较低。 ）[M].中国法制出版社，2002.129—130. [7] 罗豪才、崔卓兰。论行政权、行政相对方权利及相互关系。中国法学[J]，1998（3）。 中国人民大学法学院· ...
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的人应该适用相同的程序规则，充分保证同样的人可以获得同样的程序性权利。“在行政程序中，当事人要求程序给与他们平等对待的权利可以分解为以下具体要求：（1） 把行政规章纳入行政诉讼的范畴，以免造成对我国宪政体制的巨大的冲击。若公民认为行政法规、规章侵犯了其权利违背了上位法的规定，立法法已经规定了相应的救济 ...
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