出发来考察禁猪令，将会展开如下一副图景。禁猪令从行政行为类型上说属于撤回行政许可行为。目前养猪户合法存在需要申领生猪生产经营许可证。而禁猪令下令 税起征点的立法听证会成为我国举行的首次立法听证。[25]行政立法听证也在各地逐步推广。同时在具体行政行为领域，听证制度也经立法确认为特定情形下的法定程序，如 ...
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许可法》，正在起草之中。从程序公正角度观察，《行政许可法》草案除确认了行政许可决定程序中决定者的独立性、听证、决定理性化等程序正义的基本要求之外，还 正式听证程序则由单行法规定。本草拟稿之所以将正式听证与非正式听证单独分节规定是考虑到正式听证制度虽然适用范围小，但关系到当事人的重大权益，而且我国虽然 ...
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，从而它们是现代社会公民参与的重要途径：无论是行政相对人参与行政机关的具体行政行为，如行政处罚、行政许可的听证，还是一般公众参与政府决策，如价格决策、 上述这些原因以及民主与法治的对立统一关系，法律（主要指行政法）对公众参与制度和具体参与行为加以规范是必要，且不可或缺的。此外，由于公众参与可能增加政府 ...
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填好后由申请单位加盖公章。各级卫生行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在卫生行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出 机关应当向社会公告，并举行听证。第十九条 供水单位卫生许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害 ...
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、土地开发整理项目安排等事项纳入会审范围。3．全面落实国土资源听证制度。按照《国土资源听证规定》，县级以上国土资源管理部门在制定规章或者规范性文件，拟定 也要积极推进。2008年，县级以上国土资源管理要建立起行政许可的监督检查制度，从注重事前许可向更加注重事后监督指导转变，逐步实现国土资源的全程动态 ...
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、西班牙等都是在这个时期通过行政程序立法建立了行政听证制度。 [26]行政许可作为政府管制社会的一种手段，正是软化政府行政权力的一种制度性安排。它 年版，第9页。 [14] 同上，第11页。 [15]姜明安：《行政国家的标志》，载于www.law-thinker.com，最后访问2009年6月10号。 ...
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，以最低的成本换取最大的利润。同样，在行政法领域仍然存在着成本问题，即行政效率。行政法之所以产生，从经济学角度讲，可以归因于理性配置社会资源。[3]行政 程序中明确这一点非常必要，是其准司法性的体现。4.在行政许可和行政强制制度中建立听证程序：行政机关在实施许可行为时，应允许利害关系人提出自己的观点、 ...
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、部门内设机构不得制定规范性文件。第四十七条规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体 监督第一百五十二条县级以上人民政府应当加强政府层级监督，健全完善政府层级监督制度，创新政府层级监督机制和方式。监察、审计等专门监督机关应当切实履行法定 ...
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，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。第二章行政过错责任追究范围第七条行政机关在实施行政许可管理过程中，有下列情形之一的，应当追究受理、许可 的，听证主持人负直接责任，批准人负直接领导责任，批准人不采纳听证主持人的正确建议导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。第二十四条复议机关改变原具体行政 ...
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惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。第二章行政过错责任追究范围第八条行政机关在窗口服务和实施行政许可管理过程中，有下列情形之一的，应当追究受理、许可 权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。本办法所称的有关制度是指以下内容：首问责任制是指企业和群众到机关办事遇到的第一个机关工作人员即 ...
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