、资质的确认、证明，不属于行政许可。二、准确把握行政许可的设定权限行政许可的合法性审查主要是指对行政许可的权限、内容、程序是否合法进行审查。笔者认为， 有效的上位法，而不能认定其下位法无效。因为认定法律有效、无效，属于立法机关的审查权范畴，而人民法院只有在审理个案中进行判断后予以选择是否适用行政许可的 ...
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了中立的基本立场，也就失去了存在的前提。行政许可的公正、公平直接决定了行政许可制度应有作用的发挥。行政许可程序的法理意义包括：（1）规定了行政主体 个体间权利及社会个体权利与国家权力间的冲突，保障社会公共利益。行政许可的设定及其范围的划定、申请人获得许可的条件和标准的确定等都必须从公共利益出发。禁止将 ...
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如《教育法》、《渔业法》、《土地管理法》等。当然，前一种法律对行政权力的设定是概括性的，行政机关要取得某种具体权力仍要通过第二种法律的授权 风险。行政诉讼之所以实行被告负举证责任，是因为，首先，按照行政程序中“先取证、后裁决”的原则，被告作出具体行政行为必须建立在准确收集证据认定事实基础之上。没有充足 ...
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自2004年7月1日起施行。市长 李宪生2004年6月30日第一章 总则第一条 为规范本市行政许可的设定、实施和监督检查，根据《中华人民共和国行政 或者联合办理都应当按照“主管部门受理、抄告相关部门、并联审查、统一送达”的程序和要求实施行政许可。集中办理实行“集中办理、统筹协调、规范许可、限时办结”的 ...
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，组织开展暗访检查。 三、监督检查的主要内容监督检查要围绕行政许可的设定和实施以及主体资格等情况进行，并督促加强行政许可的后续监管。今年，监督检查的主要 要及时交给有关地方和行业组织、中介机构管理。要严格规范备案、核准的范围和程序，对已经取消和下放的许可事项，不得以“备案”名义变相审批。要全面清理设定 ...
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规范性文件主要存在以下违法问题： (一)擅自设定行政处罚权《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚权的设定、实施机关、实施程序等作了具体的规定，但仍有部分行政 三)备案审查机制不完善，主要是：1.备案审查启动方式单一。根据《办法》的规定，规范性文件备案审查既可以通过发文单位主动报送而启动，也可以通过公民 ...
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讨论通过，现予发布。代市长阎立二○○四年十二月十三日苏州市实施行政许可规定第一章 总则第一条 为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织 文件目录；(四)申请书示范文本；(五)办理行政许可的基本程序；(六)有数量限制的行政许可的数量；(七)办理行政许可的法定期限；(八)收费依据、标准和收费 ...
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水行政许可实施机关应当对水行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将评价意见报送该水行政许可的设定机关。水行政许可评价管理办法由国务院水行政主管 审查一般以书面形式进行。除能够当场作出水行政许可决定的外，根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核查的，应当指派两名以上工作人员进行。核查 ...
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、直辖市民政厅(局)、计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次 准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。行政许可法对行政许可的设定、实施和监督作了全面的规定。它既有程序规范，又有实体规范，对 ...
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实施机关第二节申请与受理第三节审查与决定第四节变更、延续与撤回第五节特别程序第六节回避第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条 海关行政许可。第八条直属海关认为需要增设新的海关行政许可或者认为海关行政许可的设定、规定不合理、需要修改或者废止的，可以向海关总署提出立法建议。海关总署认为需要 ...
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