。至坚持改革开放原则。要不断创新改革的方式和方法，继续深化国有、二轻和乡镇企业的产权制度改革，实现“两个置换”，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍。 改革，市属国有企业的改革要用二年时间完成。要通过放开搞活，兼并破产，资产重组等形式对国有企业进行改组，实现投资主体多元化，或按照国家经贸委、财政部等 ...
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行为；协调解决企业改革中的重大问题；指导建立现代企业制度；协调企业重大资产重组项目；指导企业加强管理，推进企业管理现代化；负责企业改制为股份有限公司的 发展的政策意见；牵头组织民营经济督查、投诉受理等工作；组织民营经济、乡镇企业、中小企业发展与改革中重大问题的调查研究，提出中长期发展战略和规划；负责 ...
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，优先安排重点发展地区和中心城市建设用地。制定进城农民宅基地异地置换政策和乡镇企业进入工业园区的土地置换政策，建立有利于城乡一体化发展的土地置换调整机制。改革城乡 大，提高产业准入门槛，推动生产要素向优势企业集聚、向工业园区集中。通过资产重组，鼓励冶金与煤、电、焦联合发展，加快上下游产业融合。制定严格 ...
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。企业迁建以构建库区新的工业体系为目标，坚持扶优扶强一批、破产关闭一批、发展壮大一批相结合，“十五”加快1397户淹没工矿企业的搬迁和结构调整。资产重组和关闭1008户产品没有市场、技术装备落后、资不抵债、污染严重的工矿企业。通过政策扶持和市场运作，大力推进389户规划企业的迁建。加快完成135米 ...
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。各区市县政府要成立领导小组，指导乡镇企业开展资产评估工作。关于集体资产的出售问题。出售集体资产，是实现产权流转、资产重组、搞活企业的有效途径。出售 分行为成员单位。领导小组下设办公 室(设在市乡镇企业局)。各区市县也要成立乡镇企业改革领导小组，主要领导亲自挂帅，落实专人负责，根据市政府的要求和部署， ...
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4、兼并。国有企业、集体企业和其它所有制企业之间，均可以互相兼并实现资产重组。集体企业重组到国有企业，原集体资产独立记帐，继续保持独立；国有资产 享受的优惠政策(“乡镇企业可按应缴所得税款减征10％，用于补助社会性开支的费用”除外)，原则上城镇集体企业均可享受。(十五)城镇集体企业改制为股份合作企业， ...
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信贷资金、社会资本、外来投资投向工业领域。在园区建设、技术改造、非公经济、乡镇企业发展等专项扶持资金要向“倍增计划”明确的重点领域倾斜。(二)分类指导，全面 积极为大企业实现年度经营目标创造良好的外部条件。(四)拓展资本经营，推进资产重组。加快10户企业(集团)直接融资步伐，其中，已上市的企业要加大再 ...
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和旅游等新兴产业。以股份合作制为主要形式，对乡镇企业进行产权改革、资产重组，实现再次创业。积极引导乡镇企业向农村小城镇和工业小区相对集中，实现规模效益和 监督的原则，以建立出资人制度为核心，授权经营为重点，建立权责明确的国有资产管理、监督和运营机制。对国有大中型企业实行规范的公司制改造，基本完成国有 ...
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和技术骨干多持股、持大股。(三)发展乡镇企业集团。以一个或几个企业为龙头，通过联合、兼并或资产重组，组建同行业或多种经营的企业集团。组建企业 产权重组，大胆推进集体所有制实现形式的多样化。要积极吸纳社会各类资金和境外资金到乡镇企业参股或买断股权。(五)通过租赁、托管等方式引进管理，改善和优化产权控制， ...
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、小型企业可采取先售后股、国有民营及其它形式将产权转让给集体或个人。在国有资产重组中，也可采取兼并、合并等形式将国有小型企业划转给优势企业。从 家，组建企业集团3家，改组改制面达到50%。40家年产值在500万元以上的乡镇企业公司制改造5家，股份合作制改组26家，改组改制面达到80%，同时组建发展9家 ...
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