处理决定的合法性与公正性，确保当事人的合法权益不受侵犯，督促有关国家机关依法处理信访事项。实现事先、事中监督，促进有关国家机关自我监督、自我改正②。 二、听证制度 的特殊通道，也是弱势群体维权的有效法宝。 （二）对信访问题的源头治理。信访制度的出路在于全面贯彻实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》， ...
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发生的社会事件和行为进行评价，从而将社会矛盾处理进入良性循环的轨道，切断信访案件的恶性循环。（二）有利于对规范性文件进行可行性分析，促进决策的科学化民主化 大学法学院副教授、浙江大学法学院宪法与行政法学博士生，资料来自互联网。8、《信访制度当前陷入四重困境，面临法治挑战》，周梅燕，上海市人大常委会培训 ...
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，信访的诞生乃是定位于为领导人收集和传达民意的，相当于一个秘书角色，信访制度的设计无疑也是与这一功能相匹配的。而时至今日，当公民权利救济成了 本身却成了矛盾积聚、上升的通道。按照国家信访局原局长周占顺的说法，信访问题“80%以上是基层应该解决也可以解决的”，[2]其言下之意无疑是这些问题实际上并没有 ...
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反对越级上访。比如，广东省1996年曾制定了《广东省实行群众逐级上访和分级受理制度的暂行办法》，江苏省、内蒙古自治区也分别制定了《江苏省实行逐级上访和分级 的规模、人数、次数近年来依然有增无减。 集体上访的持续增加和日趋严重说明了信访制度又一个错位：上访者的目的是解决个人或群体的具体问题，而上级机关却 ...
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传统的我国民众表达民主政治意愿方式和路径在司法实践中的具体化。 怎么看 涉诉信访产生的内外原因 目前我国正处于社会转型时期，人们的利益关系深刻调整，社会矛盾 诉信访终结机制。在当事人合法权益的保护方面，法律规定的诉讼程序比涉诉信访制度具有更大的优势。当事人在诉讼程序中能够充分提供证据，自由地进行辩论， ...
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的意见》(中共中央［2007］5号文件)、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群众性事件联席会议(关于领导干部定期接待群众来访的意见)等三个文件的 》，载《社会学研究》2009年第3期。 [19]林莉红：《论信访制度的定位从纠纷解决机制系统化角度的思考》，载《学习与探索》2006 ...
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对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。但 完善》，《北方法学》2009年第6期。 [15]姜明安：《改革信访制度，创新我国解纷和救济机制》，《光明日报》2005年5月10 ...
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无法发挥作用。 ４．国外监督专员的监督建议权 世界上不少国家设立了监督专员制度（ombudsman）。尽管各国体制不同，但在保障监督专员行使监督性建议权方面，具有 年版，第169-170页。 [3]参见金国华、汤啸天主编：《信访制度改革研究》，法律出版社2007年版，第108、72页。 [4]参见曹康 ...
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。 笔者认为，应当以《信访条例》规范信访渠道、信访事项的提出和信访的受理，完善信访制度，引导当事人依法信访。要强化以下三项制度： 一是规范接待制度， ，要对以下四类案件进行归口分类：1.投诉干警违法违纪的，信访室受理后填写信访案件转办卡，交院纪检组监察室处理，纪检组监察室通过调查核实，拿出初步处理意见 ...
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的制度设计，以领导批示代替法律规范，体现了权大于法的人治特征。信访制度不是一种司法程序，其权轻责重，处理结果是否迅速、得力，取决于掌权的 行政监察机关反映党员或党组织、行政人员或者行政机关违法乱纪或不正之风问题的行为；在环境信访领域，检举是指信访人之外的非受害人向纪检机关、环境行政机关反映党员或党组织 ...
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