化这一趋势后，我们需要解决如何实现其物权化的问题。对此，我国学者有许多争议。如土地使用权说、土地承包经营权说、永佃权说、农地用益权说和耕作权说 折价抵偿。我国现行《担保法》规定：除“四荒地”外，农地使用权不可抵押。这样的立法目的是考虑到土地承包经营权抵押后，农民万一不能按期偿还贷款，银行难以处理土地， ...
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现行法及其理论。在我国现行法上，土地所有权不得抵押，能够抵押的是(出让的)建设用地使用权、四荒土地承包经营权，在土地储备制度的背景下，只有(出让的) 崔建远，清华大学法学院教授。 【注释】 [1]顾长浩.土地储备制度的功能、意义与问题[J].上海土地，2006，(1):26. [2]楼建波、张双根、 ...
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使用权不许转让、抵押，但允许继承。如果因地上房屋的买卖而转让宅基地使用权，那么转让人不得再申请取得宅基地使用权。（四）土地承包经营权土地承包经营权，其目的为 奋斗的目标，争取在物权立法时以上述性质的农用权取代目前的土地承包经营权〔4〕。“四荒”土地使用权是由市场按效益最大化原则配置给竞买人的，由有经济 ...
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除了依法经发包方同意抵押的“四荒”等荒地的土地使用权外，集体土地使用权不得抵押。而《农村土地承包法》对家庭承包方是否可以采取抵押方式流转其土地承包经营权未作规定 社会问题，更有可能演化为政治问题。基于此种考虑，《解释》第十五条规定以土地承包经营权进行抵押的，应当认定为无效。 3．情事变更原则在流转价款 ...
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土地所有权（不完全所有权）、土地承包经营权、租赁权、“四荒”使用权抵押和其它抵押、基地权等。尽管我国农村土地产权制度日趋完善，但在理论和立法上仍存在一些 合同义务，应承担违约责任。由此，农民的承包经营权难以得到物权法的保护。2、行政介入。农民集体土地所有权矛盾的核心问题是政府在利益驱动下的政治操纵和 ...
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认为，联产承包合同为债权关系，基于联产承包合同所取得的土地承包经营权属于债权性质。而且，目前承包中出现的问题与承包权的债权性质有关（注：陈sū＠①生： 组织与农民通过合同创设农地使用权，如：集体组织将土地使用权拍卖，以公开竞价方式让渡集体土地使用权，对四荒土地使用权，按照谁治理开发，谁使用、收益的原则 ...
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也不能例外。 近年来，有关农村土地承包经营权的研究成果颇为丰富。相形之下，国有农场土地使用权立法问题却几乎无人问津。国有农场的土地属于国家所有，国有农场本身作为独立于 在集体土地（四荒土地除外）上只能直接为隶属于本集体经济组织的个人或单位设立用益物权，该土地用益物权一旦设立后，其权利人就有权对其进行 ...
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土地承包经营权的物权化改造势在必行，而农地使用权是土地承包经营权物权化的恰当形式。对此问题，已有学者作了较为深入的论证，兹将其观点及理由综述如下：（注 、第三款）。上述规定表明，我国立法对集体土地使用权抵押采取了严格限制的立场，即农地使用权除“四荒”土地使用权外不得抵押，基地使用权除与乡（镇）、村企业 ...
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认为，联产承包合同为债权关系，基于联产承包合同所取得的土地承包经营权属于债权性质。而且，目前承包中出现的问题与承包权的债权性质有关（注：陈sū＠①生： 组织与农民通过合同创设农地使用权，如：集体组织将土地使用权拍卖，以公开竞价方式让渡集体土地使用权，对“四荒”土地使用权，按照谁治理开发，谁使用、收益的 ...
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也不能例外。近年来，有关农村土地承包经营权的研究成果颇为丰富。相形之下，国有农场土地使用权立法问题却几乎无人问津。国有农场的土地属于国家所有，国有农场本身作为独立于 在集体土地（“四荒”土地除外）上只能直接为隶属于本集体经济组织的个人或单位设立用益物权，该土地用益物权一旦设立后，其权利人就有权对其进行 ...
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