安全监察执法主体与执法对象在数量上不相适应的矛盾；有利于发挥地方煤矿安全监管部门在煤矿安全生产工作中的重要作用，调动国家监察和地方监管两方面积极性，形成齐抓共管、 研究解决执法行为不够规范、行政处罚偏宽偏软、自由裁量权得不到有效制约的问题，从整体上提高执法的层次和水平。各级煤矿安全监察机构要把执法监督 ...
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和法律文书，依法赋予区县安监部门在事故处理中的自由裁量权。起草《上海市区县安全生产监察大队工作指导意见》，规范行政执法行为。制定和公布《上海市安全 、消防等有关部门开展回头查。共组织检查12017处次，发出行政监察文书1032份，实施行政处罚150万元，责令存在火灾隐患的351幢建筑整改，责令存在严重 ...
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影响评价文件批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺，污染防治、生态保护与辐射安全防护措施发生重大变化的，建设单位应当重新进行环境影响评价并 环保行政主管部门验收，擅自投入生产的法律责任就是停止生产或使用，被告对此并无自由裁量权，被告作出的行政处罚符合规定，不存在显失公正的情形。综上所述， ...
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人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理规定的特别规定》、《深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例》、《保健食品管理法》等 社会危害程度均相同，但是面对如此相同的情况却有两份处罚尺度非常悬殊的行政处罚，一个从轻一个从重，显失公正，系对自由裁量权的违法滥用。...
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“人情案”、“金钱案”和明显偏袒、有意拖延、滥用自由裁量权、以口头形式告知执法对象处罚决定等执法不公、执法不规范的问题。凡行政执法部门做出的责令停产停业、吊销 ，从与群众和企业关系最密切、最直接的执法内容入手，把与群众及企业生产经营关联度大而又情节轻微的违规行为纳入“首次不罚教育警示制度”的内容和范围 ...
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要求的人 的危害局面出现。 3.没收违法所得的行政裁量权过大，行政执法人员容易滥用职权、滋生腐败。由于客观存在行政处罚中的违法所得确定的规范冲突，尤其是计算 违法所得和没收非法财物这两种行政处罚种类会产生矛盾和冲突。其三，营业收入有其特定的内涵。通常认为，营业收入是企业在生产经营活动中，由销售商品、 ...
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。 2.备案审查制度。《立法法》确立的违宪、违法审查制度，适用对象是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例，负责审查的机关是全国人大常委会， ；长沙市教育局制定的《长沙市教育局行政处罚裁量权基准》（2010年）；江苏省安全生产监督管理局制定的《江苏省安全生产行政处罚自由裁量权适用规则》（2009年） ...
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有其特殊之处：(1)全国人大或其常委会的选民基础较弱，公众规制行政的意愿，不易通过国家立法机关得到表达；(2)全国人大代表或全国人大常委会委员的 长沙市教育局制定的《长沙市教育局行政处罚裁量权基准》（2010年）；江苏省安全生产监督管理局制定的《江苏省安全生产行政处罚自由裁量权适用规则》（2009年） ...
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煤矿使用的设备和工艺目录》，督促煤矿企业淘汰落后的技术装备与工艺，提高煤矿安全装备水平。七、加大事故查处力度，严肃责任追究24．加快事故调查结案工作 验收、煤矿安全生产许可证审核颁发、安全资格培训颁证、矿井生产能力核定以及事故调查行为；加强对监察执法工作的指导，规范煤矿安全监察行政处罚自由裁量权，真正 ...
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自由裁量基准制度》第2条规定局机关执法机构(含法律、法规授权组织)实施行政处罚自由裁量权应遵守本制度，并未规定对下级司法局的拘束力；后者如《南通市环境保护局行政 、实验室、教室、生产车间以及其他工作场所时间较长，经多次劝说拒不离开的；其他情节较重的情形。再如，《株洲市粮食局行政处罚自由裁量基准制度》 ...
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