我国环境法制建设的不足之处在于公益保障不力。环境保护法修改，应以公众环境利益为核心，着重政府环境责任制度和公众环境参与制度的完善。 【关键词】人与自然 统摄到环境保护法这一基本法之下，又不失其完整性和逻辑一致性？如何能够在一部基本法中对下位的各环保单行法作出提纲挈领的规定以使我国整个环境保护法律体系 ...
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法国和德国设有专门独立的行政法院，从而有效发挥司法权对行政权的监督作用。理想的法律制度就是能够达到，任何个人可以通过起诉来终止任何违犯环境法的政府行为。 [7]但是在我国，目前政府承担环境法律责任仅限于《环境保护法》第45条规定的环境保护监督管理人员，这远不能有效地矫正政府在环境保护中行使权力的偏轨 ...
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之间出现相互扯皮、推诿等不良现象，大大降低的监督管理的效能。在《环境保护法》修改中，建议建立行政区域管理与自然区域管理相结合、以自然区域管理为主的监督 对环境保护的监督管理权。 （二）加重环境违法行为的法律责任 现行《环境保护法》对环境违法行为规定了相应的法律责任。但是，从实施效果来看，与违法行为造成 ...
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第18条的内容移至此节，并作适当修改。 第七章为法律责任。应根据前面所做的修改，完善法律责任的规定。 第八章为附则。可不做修改。 （三）环境 2003年1月1日起实行，但仍应在《环境保护法》中明确规定清洁生产制度，使其享有环境保护基本制度的法律地位。 6、自然资源规划制度。由于我国没有自然资源基本法， ...
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来看，在许多国家的环境法律法规中有关于构建能力制度的规定。如《美国法典》第55章《国家环境政策法》第4347条为执行环境保护法而作出了授权拨款的 的公法色彩。在计划经济时代，政府是全能的政府，体现在《环境保护法》中，政府拥有环境保护的权力和责任，其他主体只是被动的参与者和义务的承受者。随着中国社会主义 ...
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？即将颁布实施的《循环经济法》给《环境保护法》带来了挑战。有学者考察了我国环境资源法体系中有关循环经济的法律规定，认为可以与时俱进，一步到位，整合原有立法 委托人同意处置此项财产，或由此而对委托人造成侵害，则应承担法律责任。参见蔡守秋主编：《环境资源法学教程》，武汉大学出版社2000年版，第233页。 ...
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的规定，这无疑是该法对自然资源保护不够充分的又一表现。再次，就法律责任而言，《环境保护法》缺乏对破坏自然资源的违法行为的规定。如对该法第三章所规定的许多 局部利益，轻整体、全局利益的误区，所立之法的法律责任部分打上上述误区的烙印自是难免。 三、修改中应重点解决的几个问题 （一）关于立法目的 建议修改 ...
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了理论上的可行性。5基本法律原则的共用性1989年的《环境保护法》为我国环境保护规定了“协调发展原则”、“预防为主原则”、“环境责任原则”及“公众参与原则”等 必然地会让位于后两者。由此可见，该原则在我国《环境保护法》中的确立，不仅明显推动了自然资源环境效能的强化，且为两法合并后可能会导致的自然资源 ...
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了理论上的可行性。5基本法律原则的共用性1989年的《环境保护法》为我国环境保护规定了“协调发展原则”、“预防为主原则”、“环境责任原则”及“公众参与原则”等 必然地会让位于后两者。由此可见，该原则在我国《环境保护法》中的确立，不仅明显推动了自然资源环境效能的强化，且为两法合并后可能会导致的自然资源 ...
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法律上看，修法应当对《环境保护法》与这两方面法律、法规在适用上的关系、法条竞合及其适用等作出特别规定，以免今后各个法律在具体适用上可能出现的麻烦 给出的司法条款总是欠缺得很多。所以，能否在法律责任章尽可能多地完善法律后果规定，引导今后更多地运用司法手段保护环境，理所当然地成为修法是否成功和有效的第10 ...
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