在经济发达的长三角的苏州地区推行了庭前调解模式（经过调查发现，苏州的基层法院及中心法庭设有人民调解办公室，立案后，立案庭法官一般视情况将部分 人民法院根据和解协议制作调解书。由于消费者权益保护案件主要是损害赔偿案件，且法院调解的适用在代表人诉讼程序中也无障碍，因此消费者权益保护案件中完全可以适用法院 ...
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调解书的，法院就不再立案；当事人要求制作调解书的，法院则需立案并对调解协议书进行审查，经审查符合法律规定的，由法院出具调解书。上海市长宁区人民法院在 》、江苏省苏州市吴中区人民法院与吴中区司法局联合制定了《关于法院附设诉前人民调解工作机制的意见（试行）》、江苏省常州市钟楼区人民法院与常州市钟楼区司法局 ...
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1982年宪法，赋予其宪法地位，第111条规定，居民委员会或村民委员会设人民调解、治安保安、公共卫生等委员会；1991年《民事诉讼法》也明确规定了 的争议解决方式(ADR)运动如火如荼地展开惊动了中国法学界。人们意识到，仅仅依靠调解通过纠纷一方放弃实体利益，谋求稳定的社会秩序不行；但如果仅仅依靠严格的 ...
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、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的纠纷、人民法院已经解决的纠纷一起列为人民调解委员会不得受理的案件范围之内。根据这一规定，对于法院已经受理的民事 ，挥之即去的尴尬境地，并最终将无法摆脱销声匿迹、寿终正寝的厄运。若想让委托调解具有持续的生命力，有必要对其在实践层面的其他功能予以富有说服力的阐释 ...
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纠纷解决结果进行审查的事后性，在纠纷解决的成本和效率方面有明显优势，加之人民调解委员会是相对成熟和固定并受制于政府管理的民间组织，相对于一般民间 监督的框架？它们与审判庭之间的关系如何理顺这些问题成为历次改革的动因，人民接待室也逐步演进为信访室、告申庭和今日的立案庭。[13]无论是立审分离的司法行政 ...
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，当法院出具委托函、办理委托手续时，法院实际上已经对当事人的起诉或调解申请进行了某种审查，出具委托函正是这种审查结果的反映。基于这个原因， 实施意见》；2006年南京中院与南京市司法局联合出台了《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》。(4)2006-2007 年扬州中院与市司法局制定了《关于进一步 ...
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都是比较简单且权利义务关系比较明确，虽然案件有大小有难有易，发挥人民调解对纠纷调处作用，往往能达到事半功倍目的。有些简单案件如果通过诉讼渠道解决， 重点要求，保证人民法院及时审结案件，尽快解决民事纠纷，稳定社会秩序。从有利于促成调解的前提出发，同时又能保证案件不超过法定期限，当事人在庭外通过协商自行 ...
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不能真正做到有效联动、优势互补、形成合力。虽然目前各地法院立案庭均设立了人民调解室，并建立了相应的制度，但毕竟还是在尝试阶段，缺乏长效机制 期，第56页； ②范愉.《非诉讼纠纷解决机制研究》.第379380页，中国人民大学出版社,2000年版； ③摘自《最高人民法院2010年工作报告》； ④于少红.《 ...
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和复杂化，加之公民法律意识的提升及社会法制观念的变迁，传统的单一分离的调解制度正面临着愈益严重的危机，2005年10月，中共中央办公厅转发《中央政法 。通过这些，达到及时解决问题、就地化解矛盾的良好效果。 （四）适时建立人民调解诉讼前置制度 为减轻纠纷当事人的讼累，分流人民法院的办案压力，节约有限的 ...
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办案的独立性。同时，司法行政机关应进一步完善相关的工作制度，依照法律对人民调解工作进行更有效的指导和管理。另一方面，我国构建服务型政府的理念就是希望 地解决各种事故纠纷，保持社会稳定，同时节省有限的司法资源。 我国目前设定行政调解的法律规范主要集中在公安行政、医疗卫生行政、劳动行政、自然资源行政、环境 ...
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