如果不能加以改变，行政许可法的立法精神在实践中必然会发生扭曲。这种挑战，同样也来自于行政许可法本身的局限性。比较研究可以发现，各国对行政许可的规范 的情况提供具体的答案。例如，对于哪些事项可以设定许可，哪些事项不得设定许可，行政许可法只能作非常概括性的原则规定，具体判断需要由许可的设定机关确定。实践 ...
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现象原指行政主体为获得相对人的合作与支持，可以选择采用受私法自治、契约自由原则支配的行政方式，但对于只能采用私法方式的事项，行政主体不能借口有选择自由而改用公法 ），亦称公共用物，指直接供一般公众依规定使用无须特别许可的公物。53日本行政法学上与公共公产对应的概念是公共用物，指提供于公众之用的物。54 ...
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作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件”的规定，法规、规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。因而，被告所适用 、法规是对卫生行政部门设置医疗机构等行政许可的具体化规定，与《中华人民共和国行政许可法》第十六条不存在冲突，故上诉人的该项主张没有法律依据，应不予支持 ...
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其他规范性文件对行政许可事项在条件、程序、期限等方面做出的具体规定，经审查符合行政许可法规定的予以保留；不符合行政许可法规定的，规定的予以保留；不 法制机构和政府部门法制机构，具体组织、承担对行政机关实施行政许可的监督检查工作。要把是否依法设定行政许可、是否依法受理行政许可申请、是否依法审查并作出行政 ...
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条件标准、实施程序以及法律责任、监督制约等方面，对行政许可作了全面系统的规定，可以有效解决目前存在的许可项目过多过滥、审批程序繁琐、管理方式落后、权责 机关及其工作人员的监督，严格行政许可责任追究制度，对擅自设定行政许可或对已经取消的事项仍继续许可或变相许可，超越职权许可或不按规定的许可条件、许可程序 ...
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也集中进行了排查。根据行政许可法第十五条关于地方人大行政许可设定权的规定和第八十三条“本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法 2002年3月30日省九届人大常委会第二十七次会议第二次修正事项序号行政许可事项处理意见170广告经营许可证修改171临时性广告经营许可证修改172《户外广告登记证 ...
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，有相当一部分条文几近对药品监管部门的空白授权，规定其有权制定某项规则、设定某项许可，但未对规则的内容、许可的条件加以明文规定。[6]立法概括性地赋予 《中华人民共和国立法法》第56条的规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规，行政法规可以就为执行法律的规定需要制定行政法规的事项以及宪法第八十九条规定 ...
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设定权,地方政府却保留这个权力,似乎不太平衡。后来草案作了修改,赋予省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可的权力。 2003年8月,十届全国 ,一定要将政府拆迁与商业拆迁彻底划清界限；在公共利益的界定上下功夫,明确一些具体的属于公共利益的事项、判定标准。 我当时还提出,对拆迁原则上补偿 ...
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，应由法律规定的事项，除有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等特殊事项外，立法机关可以授权国务院先制定行政 不得设定行政许可。[21]有鉴于此，不应对刑法中的国家规定做任意的扩大解释。 （二）非法经营罪违反国家规定的种类法律和行政法规根据调整对象的不同可以分为 ...
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，应由法律规定的事项，除有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等特殊事项外，立法机关可以授权国务院先制定行政 不得设定行政许可。(21)有鉴于此，不应对刑法中的国家规定做任意的扩大解释。 （二）非法经营罪违反国家规定的种类 法律和行政法规根据调整对象的不同可以分为 ...
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