规定性的角度，无论从渊源还是就现状来说，行政事实行为意指那些不具有设定法律后果意义的行为，[15]以此与行政行为相对。由此，所谓没有处理内容或没有法律约束力 附建筑面积及房屋高度和位置等均系行政许可的法定构成要件，因而是行政行为本身内容限制，不属于行政附款。[39]关于行政行为作出时所附限期改善，否则 ...
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现象。城市管理开展相对集中行政处罚权后，行政许可权与行政处罚权相对分离，行政许可的监督管理与行政许可违法的查处，部门之间的责、权界定和监督管理与违法 评议考核体系呢？我们认为，评议考核体系内容的设定，主要取决于其考核对象的内容，即行政执法责任制的内容。凡是行政执法责任制的主要内容都应纳入评议考核体系的 ...
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人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律 法规以及地方性法规有权设定行政许可（尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市 人民政府 ...
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规定条件之人解除其负担，通过资格审查，使其恢复自由，这便是行政许可的原理。《行政许可法》第 12 条第 3 款政府可对提供公众服务并且直接关系公共利益 资格许可之管理目的面临完全或者部分落空之风险。因而避开立法程序，人行就可以随心所欲的设定许可，完全满足其现实管理之需要。何乐而不为呢？但正因为人行选择 ...
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《国家赔偿法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。制定《行政许可法》，是规范设立、实施行政许可的需要，是深化行政审批改革的需要，是适应加入WTO新形势的 制度存在的问题主要有： （一）谁都可以设定许可。在行政许可方面，由于没有行政许可法的规范，上至全国人大、国务院，下至县、乡镇政府甚至其内设机构都 ...
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还是狭义的角度来理解行政许可的概念，如果从广义的角度来界定行政许可（如征求意见稿所作的分类），将所有的政府管制行为根据性质、裁量权的大小进行分类，试图以 的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效；即作为原因行为的抵押合同的生效与抵押权的设定均以登记为要件。抵押合同签定后，未办理抵押登记的，根据 ...
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最重要方面，首先应当制定《许可法》，将许可的设定限于法律、法规，废除、取消由规章设立的各种许可，规范行政机关行使许可权的一般规则；其次在各项许可立法 机关公务人员贪赃枉法，幕后交易提供了“天然屏障”，加之舆论监督受种种限制，难以发挥有效的监督作用，使腐败问题日盛一日，腐败者日益猖獗。美国大法官布兰代斯 ...
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的损失，调控行为就会锐减。地方政府成为“违法调控狂”，是因为在每一个特殊的地方权域内，政治权力可通过控制司法和法律机构，导致法律代价设置失灵。 被 不敢断言马车安上汽车刹车的‘制动效果’的：谁能判断出祖国各地的‘马’”或者‘驴’，就一定听任‘汽车刹车’对设定行政许可、实施行政许可的命令和限制？关于行政 ...
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，加强队伍建设根据《行政许可法》的规定，行政许可原则上只能由行政机关实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权，不得行使行政许可权；没有法律、法规或者 (市)区人民政府要切实加强对实施行政许可的监督检查。要把是否依法设定行政许可、是否依法受理行政许可申请、是否依法审查并作出行政许可决定、是否依法收取费用 ...
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废除。各级人民政府及其工作部门、直属机构的规范性文件设定行政许可的，该文件一律予以废除；文件中的其他内容需要继续施行的，应重新制定文件。上述规章、规范性 机关的行政许可权。此项工作由法制办另行研究，提出实施方案。要依法规范行政许可行为。实施行政许可，必须坚持政府信赖保护原则。必须严格执行实施行政许可的 ...
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