外资。如上海市人大、市政府制定的外商投资的地方性法规、地方政府规章及规范性文件就达80多件。（注：唐民皓．WTO与地方行政管理制度研究〔M〕． 这些原则性规定对外资企业的土地使用费优惠作了具体规范。如《福建省外商投资企业用地管理办法》（1989年）规定：对开办教育、文化、科学技术、卫生和社会公益事业、 ...
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，依法委托给其他组织的法律行为，[16]在制度层面，从行政诉讼法、行政处罚法、税收征收管理法等法律的规定看，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，将其 规章的形式发布了特许经营的管理办法或实施办法，此外，一些不具有地方政府规章制定权的地方政府及其职能部门也以行政规范性文件的形式发布了关于特许经营方面的 ...
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文件目录，未列入继续有效文件目录的规范性文件不得作为行政管理的依据。对适用阶段性任务的规范性文件应确定有效期。制定机关应当在规范性文件有效期届满前6个月内 依法合理界定职能。按照党的十七届二中全会要求，结合全省政府机构改革制定机构编制管理办法，确保政府机构科学合理设置，实现政府职责、机构和编制的法定化 ...
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不经济，会产生法律的制定、实施成本以及典权的登记成本。[2] 在方法上，以典当业潜在的金融风险来否定典权，实际上未注意到《典当管理办法》中典当与物权法 版，第5页。笔者则收集自1949年以来中国大陆关于近现代意义上不动产典权的具有一定规范性的法律文件，共计56件。当然，笔者未敢断言所检索到的法律文件已 ...
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技术方法，使得条文能够准确反映研究报告中就问题实质提出的解决办法。（第50条）又规定：规范性文件草案中通常应具有下列部分：名称；必要时应有序言和 后者则直接去掉括号。地方性法规在正文中使用括号不慎的现象更随处可见。《黑龙江省边境管理条例》正文中使用括号达１６处之多，《上海市外商投资企业清算条例》正文中 ...
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，民营经济不只是占据了半壁江山，而是占了全省GDP的70％以上、全省地方税收的60％以上，全省新增就业岗位的90％以上。但调查发现，在浙江， 的启东市公安局出台了一个规范性文件《出租、客运车辆驾驶员维护社会治安有功行为奖励办法》，规定各类车辆驾驶员如果协助公安机关进行社会治安管理，抓获或者扭送交通逃逸 ...
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职工持股会试行办法》第7条。）5.职工持股会须以工会社会团体法人的名义承担民事责任。（注：上海市、江苏省、甘肃省、陕西省等省市的规范性文件均有此 8.合股基金会接受企业的领导和监管。9.合股基金会须向公司改组登记的工商行政管理机关申请登记注册。上述表明，合股基金会作为经济组织，其与投资的基金会成员之间 ...
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包括行政诉讼法，各国我们都有借鉴交流的余地和空间，唯独许可法，是一个没有办法跟任何一个国家、学者或政府部门进行交流的一部法律。所以在起草这一部法律的 许可。那么不言自明的是，规章以下的任何规范性文件，比如国务院部门的规定、其他规范性文件、地方政府的其他规定包括没有规章制定权的地方政府，比方市县、乡镇， ...
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政府采购管理暂行办法》，对政府采购活动作了较为全面的规定。全国人大常委会《政府采购法》的起草工作也已进入实质性阶段。这些政府规章及规范性文件的制定和 需求，增加就业，稳定市场物价，促进经济增长。政府控制的国有企业虽然向政府交纳税收，政府可以通过财政手段把企业交纳的资金用于为公众服务，但是从企业的直接 ...
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政法规范，即规定国家行政管理活动中的行政管理机关与被管理者之间的权利义务关系的规范才具有裁判规范性-行政裁判规范性（当然其制定必须符合立法法所规定的有效 值得注意的情况。①卫生部汇报表明，卫生部在选择限制赔偿政策时，与其在起草办法时[61]不同，没有将我国尚未健全医疗责任保险制度这一情况作为理由。据此 ...
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