是否构成行政处罚，应当从其实质上去认定，然后才去评价其合法与否。行政处罚法对行政处罚的设定和实施采取了法定原则。该法第三条要求：“公民、法人或者其他组织违反 法律关系已经消灭或者在法律上不能继续，而取消业经登记或获得许可的事项。它并非基于相对人违法的前提，也不具有惩戒性质。本案中，客管办实施的所谓“ ...
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对下放管理权限审批事项的指导，积极培育行业协会和中介组织。（一）做好第三轮行政审批事项的清理和调整工作。对照国家、省和市涉及行政许可的有关法律、 行政许可行为。1.推行听证会制度和公开审批事项。对与群众利益密切相关的行政许可事项的设定，要通过听证会、论证会等形式广泛听取群众意见。要健全审批公示制度， ...
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，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令[2004]第412号）、《成品油市场管理办法》（ 、税务、物价、质量技监、消防、环保、安全监管、气象等执法部门依照各自权限对成品油经营企业开展监督管理。第三十七条市经委和区县经委实施成品油经营 ...
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依法行政，关键在于严肃执法。各级政府及其工作部门必须依法清理行政执法主体，严格审查本级、本部门执法机构实施行政处罚的主体资格和权限，禁止不具备执法主体资格的机构 、法规或规章依据，或未经合法授权，擅自设定或扩大自身职权，突破法律、法规规定，设置行政处罚、行政收费和行政许可的，要坚决纠正或撤销。对那些从 ...
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或规章草案内容是否与上位法相抵触、是否超越立法权限等方面确认立法内容的合法性;(三)立法可行性，即从拟确立的主要制度和措施是否合理、可操作，现行行政 的论证，即地方性法规草案拟设定行政许可的，应当按照《杭州市地方性法规行政许可设定论证办法》的规定，对拟设定的行政许可的合法性、必要性、可行性等进行论证 ...
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前应当进行合法性论证。建立重大决策责任追究制，实现决策权和决策责任相统一。(二)按照法定权限和程序制定规章和规范性文件。除法律、法规另有规定外，临时性 的内设机构和市、县(市、区)人民政府的派出机构不得制定规范性文件。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。规范性文件为实施法律 ...
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许可事项和许可条件。今后，对确有必要设定的涉及个体私营企业和中小企业的行政许可事项，要以听证会或论证会的形式充分听取个体私营企业和中小企业的意见，并明确行政许可的实施机关、条件、程序、限期等内容。 (六)下放工商登记权限。注册资本在3000万元以下的内资有限公司，委托 ...
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上级机关批准或者备案管理，造成严重后果的。第五条违反关于行政许可的管理规定，有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者 、航空港或者本行政区域边界设置关卡，阻碍外地产品进入或者本地产品运出的；（二）对外地产品或者服务设定歧视性收费项目，规定歧视性价格，或者实行歧视性收费标准 ...
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许可法的重大意义、立法宗旨和对政府管理的影响；行政许可设定的原则、事项范围、权限；行政许可的实施机关、实施程序；行政许可的费用管理、监督检查及法律责任等 月底，时间另定），其他人员于6月底前在本单位组织测试。各市参照省直单位的做法，自行制定考试工作方案。为了搞好考试工作，省人事厅将组织专家研制试题库， ...
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》，有利于促进各级人民政府为民办事，便民服务，更好地实现和维护最广大人民的根本利益；有利于推进政府职能转变，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明 重大意义、立法宗旨和对政府管理工作的影响；行政许可设定的原则、事项范围、权限；行政许可的实施机关、实施程序；行政许可的费用管理、监督检查及法律责任 ...
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