改革现行审计隶属关系，设立隶属于人大的专门的审计委员会负责定期对各部门预算执行情况进行日常监督检查，及早发现执行中的问题，为人大常委会提供审查报告。 人大及其常委会作为国家权力机关，通过行使监督权深入地参与预算改革的各个层面，是财政民主机制中的核心要素。笔者相信通过《预算法》的修改将促进人大预算监督权 ...
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经济立法予以明确。其次是究责程序和标准的法制化。在传统的行政管理实践中，对于责任追究的标准则主要以政策执行中的政绩来衡量。但是许多情况下除非是政策 秩序调整、农村民间金融信贷担保规则、农村土地产权制度、农村集体劳动与收入分配方法、农村集体生活保障机制等问题。上述规则虽未被国家立法所承认，但却在协调农村 ...
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）向国家应对气候变化领导小组报告清洁发展机制项目执行情况和实施过程中的问题及建议，提出涉及国家清洁发展机制项目运行规则的建议。 第十二条 国家发展改革委 归国家和项目实施机构所有，其他机构和个人不得参与减排量转让交易额的分成。国家与项目实施机构减排量转让交易额分配比例如下： （一）氢氟碳化物（HFC） ...
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享有水资源所有权。但是，国家作为一个抽象的法律主体，要参与民事关系，行使所有权，必须设立一定的意思机关和执行机关。国家所有权的最大特点在于国家是一个抽象或 用水和各行业用水之间的横向分配。 水资源的初始分配机制可以归纳为基于行政和基于市场的两类方式。然而，在两种初始分配方式中，行政权在水资源国家所有权 ...
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异议主要是指债务人就执行中的程序问题所提出的异议，根据德国民事诉讼法的规定，执行异议制度主要包括：对于强制执行的种类与方式的抗议（民事诉讼法第766 诉，最高院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》设立了参与分配之诉，但没有规定债务人的异议诉讼权利。我国应逐步建立债务人异议之诉 ...
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享有水资源所有权。但是，国家作为一个抽象的法律主体，要参与民事关系，行使所有权，必须设立一定的意思机关和执行机关。国家所有权的最大特点在于国家是一个抽象或 用水和各行业用水之间的横向分配。 水资源的初始分配机制可以归纳为基于行政和基于市场的两类方式。然而，在两种初始分配方式中，行政权在水资源国家所有权 ...
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了参与分配之诉， 没有规定债务人的异议诉讼权利。执行的目的在于保护债权人的合法权利, 执行异议由案外人提起, 保护的是案外人的权利。那么, 在执行过程中, 的成功也依赖于其它执行制度的相应完善。因此在执行救济制度改革的同时，执行管理体制改革、强制执行权运行机制改革，执行机构的设置改革等都要同步进行 ...
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积淀下来的小农思想之局限，在对国家管理活动的参与中，常常表现为三种不良的消极心态：第一种是远离政府，“冤死也不告状”就是这种心态在法律文化上的形象 民国政府的时间很短，再加之清末封建势力的遗留，导致在实际执行中的农会并没有真正成为农村第三部门。 （二）国民党政府时期中国农村第三部门之法律变迁及评价 ...
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从本质上说是企业行为，要靠企业内部建立有效的利益分配机制，防范风险机制等来巩固和完善。政府在推行一体化的过程中，应当充分尊重单位、企业、农户等各方的 工厂)＋蚕农合作社＋农户。公司组织引导农民兴办合作社，农民以土地、资金等入股，参与公司经营并分得股利。公司(或工厂)＋基地＋农户，亦即“反租倒包”形式。 ...
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杠杆、产权分割、社会价值和人才评价等方式，进一步完善科技人才激励机制。鼓励企业完善分配制度，建立健全科技人员按贡献参与分配，以及通过合约享有专利发明权益的 引导、企业为主体、金融机构及其他力量参与的多元化、多渠道科技投入体系。加大财政科技投入力度，年初预算编制和预算执行中的超收入分配，要体现法定增长的 ...
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