概念本身作出明确的界定。事实上至此为止行政立法的概念是在两种意义中存在的：一是作为描述一种事实上存在的行政活动结果的概念，即行政机关在事实上 《中国宪法概论》，北京大学出版社1987年，第197页。法理学界有人认为行政机关发布的具有规范性的决定和命令是法律形式的一种。例如北京大学法律系法学理论教研室编 ...
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、行政明确性原则的主要价值 （一）行政不明确的弊端 在谈行政明确性原则的价值之前，有必要先对行政各主要领域中行政不明确的弊端作个简要分析。 1.在 。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章（第39条）。但是行政处罚之外的其他行政行为的明确性问题，却尚有待于在制定行政程序法时专门加以规定 ...
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被人为地赋予了与法律类似的禀性-不可直接对抗性，无论其合法与否，在公民诉诸事后的救济之前具有一种推定的规范效力，公民的先行服从成为法律义务，违反这 裁定不予受理而不是越俎代庖地宣告其无效。[33]试想，当行政机关通知某一企业其准备作出责令停产停业的处罚决定，并告知该企业有权要求举行听证，企业反而向法院 ...
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发布的不适当的命令、指示和规章，有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。县级以上的地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府的不适当 权行政机关在其职权范围内制定，具有职权立法性质。人民法院对于该具体行政行为只能中止诉讼，待该无效规范性文件的制定机关修改该规范性文件后，人民法院判决作出该 ...
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、行政明确性原则的主要价值 （一）行政不明确的弊端 在谈行政明确性原则的价值之前，有必要先对行政各主要领域中行政不明确的弊端作个简要分析。 1.在 。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章（第39条）。但是行政处罚之外的其他行政行为的明确性问题，却尚有待于在制定行政程序法时专门加以规定 ...
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》应由医疗机构的设置者向卫生行政部门申办，但从黔江区卫生局提供的其在作出行政处罚决定之前收集的证据看，不能证明金溪村合作医疗站就是王锋平个人设置开办的 与金溪居委会之间的内部管理问题，属另一法律关系，本院不予认定。综上，抗诉机关的抗诉理由不成立，本院不予采纳。原二审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判 ...
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行政处罚决定的依据有理，应予以支持。被告在作出行政处罚决定之前，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第四十二条的规定 确定在管理类别之内，并报国家环境保护总局备案的依据。而且，在本案行政复议阶段，被上诉人的上级主管机关佛山市环保局专门就喷画项目是否需要申报环境影响评价文件向省环保局 ...
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的具体行政行为没有经鹰潭市劳动部门同意，明显越权的意见，不予采纳；市教委在最终作出行政处罚决定之前，曾二次给予电子学校进行整改和继续办学的机会，一是1998年6 第五十五条：“教育机构管理混乱，教育教学质量低下，造成恶劣影响的，由审批机关限期整改，并可以给予警告；情节严重或经整顿仍达不到要求的，由审批 ...
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各级行政机关作出责令停产停业、吊销许可证、吊销营业执照和较大数额罚款、没收财物数额较大以及其他有重大影响的行政处罚、行政复议或行政赔偿决定，应在决定书 各行政执法部门，要按照市政府的各项规定、制度和办法，结合各自实际，在2003年10月底之前，建立健全与之配套的管理规定。(二)自检自查阶段。2003年 ...
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月15日前上报上级或同级政府法制机构。第十三条违反本规定，不按时报送重大行政处罚决定备案或统计报表的，政府法制机构应当通知其限期报送，对拒不报送的， 受委托的组织以市政府名义作出具体行政行为引起的行政诉讼案件，其行政机关首长按照本规定第六条、第七条的规定出庭应诉。第九条行政机关在收到人民法院送达的行政 ...
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