特征：具有很强的专业性、技术性和客观性；根据实地检测作出决定、无数量限制、行政机关无自由裁量权。（5）登记事项。即企业或者其他组织的设立等需要确定主体资格的 出示证件。第二、必须先审查再作出决定，切忌先决定后审查、后取证。这是行政执法中最基本、最起码的要求。第三、许可或不许可，要说明理由，告知当事人 ...
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现状。在备受学界关注的周文明诉文山交警不按红头文件行政处罚案{13}中，面对作为规范具体化规则的《云南省道路交通安全违法行为罚款处罚标准暂行规定》，一审法院认为 裁量权规定》第9条则规定：市行政执法主体应当以行政规范性文件的形式对行政执法自由裁量权的标准、条件、种类、幅度、方式、时限予以合理细化、量化 ...
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行政执法情况进行检查，其中包括公安局治安大队。通过检查，检查组提出了治安大队在执法中存在的包括非公务员参与案件调查、罚款数额过低及不作为等13个突出问题， ，这种理解也有其片面性，因为合法与合理性并没有严格的界限，而且即使行政机关的自由裁量权的行使，也必须符合自然正义的规则。赋予权力必然意味着对权力的 ...
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和私人利益加以平衡，而平衡的标准即可适用狭义比例原则。 2．行政执法中的比例原则适用 虽然在现代社会中，行政机关权力行使的范围不断扩张，其触角甚至已伸向立法和司法领域，存在所谓的行政立法、行政司法之说，但是，行政机关权力行使的主要范围仍然是行政执法领域，自由裁量权在这个领域发挥功能最大，也最 ...
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决定缺乏事实依据和适用法律不准确，判决败诉。特别是在交通稽查、交通警察实施简易程序处罚当事人的行政处罚案件中，这种现象更是屡见不鲜。8、对重大的行政 和他人合法权益。从25件行政诉讼败诉案件看，执法人员缺乏法律效果和社会效果如何同步行进的法治思维。表现特别是羁束行政行为自由裁量权大展拳脚，直接冲击行政 ...
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裁量空间，但在当下的环境中，也是不宜允许行政机关自由处分，因而不应允许调解的。 第一，公权力不得自由处分。即使行政机关有自由裁量权，也不能认为行政机关是 ，违背司法权的本质。这对法院和社会来说，又可能是危险的。虽然协调是对目前行政执法状况与司法环境实态的反映和应对，但从实现法治角度而言，允许协调的存在 ...
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都不符合处罚法定原则。处罚法定原则与行政处罚中行政机关享有的自由裁量权并不矛盾。在我国，行政处罚中行政机关的自由裁量权是指在法律规定的处罚范围、种类、 能合法、正确行使强制措施的权力，有必要在立法时明确规定，哪些行政机关享有行使何种强制措施的权力。授权明确是行政执法合法、正确的先行条件。只有使行政机关 ...
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，是否符合实质正义，是英美法系行政执法中普遍适用的原则。在大陆法系，内涵相似的原则是比例原则。该原则是为行政机关行使自由裁量权设置的一种内在标准，它要求 封锁危险场所；第（三）项和第（四）项属于对财产的强制，如《道路交通安全法》第95条规定的扣留机动车和《税收征收管理法》第38条规定的冻结纳税人的金额 ...
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。 （一）河南经验：行政处罚中的指导性案例 河南省将行政指导性案例集中于行政处罚领域，旨在规范行政处罚裁量权。该省卫生、旅游、环保、交通、地税、审计等 2007年，辽宁省出台的《关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》规定：建立行政处罚先例制度。行政执法机关对违法行为作出的行政处罚决定，应当作为该 ...
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和形式意义上的判断， 不具有自由裁量权。第三，行政确认不完全以当事人申请为前提，行政机关可依职权主动启动行政程序（如交通事故责任认定）。而行政登记是 的合 法性至关重要，更是司法审查的对象。一旦该行政执法解释与法院行政审判中对相关规范的解释不一致，行政行为的合法性将受到质疑。下面以建设部《城市房屋权 ...
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