落在修宪上面，有点不堪重负。比如这次香港政制发展的争议，中央就是决定解释基本法，而不是修改基本法，这样做的好处是十分明显的；（3）修宪的重心偏重于政策 。点评。退一步来说，即使全国人大常委会启动了有关程序，但它和人大本身一样面临这样的质疑：它怎么可能去审查和宣布自己制定的法律有违宪之嫌？“任何人都不能 ...
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中华人民共和国立法法》第九条的规定，对于全国人大及其常务委员会尚未制定法律予以规范的事项，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对 修改，而且有的话是反复修改。蔡定剑：《宪法精解》，法律出版社2006年版，第140页。 [10]2001年12月4日，全国人大常委会李鹏 ...
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《地方组织法》修改后，这两类城市的人大及其常委会才有独立权力制定地方性法规。基于经济特区改革开放的需要，1992年的全国人大常委会、1994年、1996年的全国 《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年版，页59.从德国《基本法》第80条第1款可知，行政机关也同样无固有的立法权。该款规定，“ ...
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问题，[4]但也有学者认为，全国人大通过立法法自行进行立法权限的划分本身就违背了基本的宪政原则，而且，全国人大改变或者撤销全国人大常委会制定的法律的“立法 法的相关规定忠实地体现了宪法规定的真实意义，[10]而立法法则将国务院有权制定和发布行政规章的主体扩大为“各部、委员会和其他具有行政管理职能的直属 ...
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村民委员会，为了保障居民委员会和村民委员会依法行使自治权，规范其组织活动，由全国人大常委会分别制定了《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》。如果按照上述观点， 地区拥有最高法律效力的法律。它的含义与宪法实际上相同，在港澳地区亦有人称基本法为该地区的小宪法。按照这一表述，我们怎么也无法将政协的软 ...
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，而是越权立法。[34]乔晓阳《完善我国立法体制，维护国家法制统一》（全国人大常委会法制讲座第四讲1998）。[35]附加几点说明。（1）笔者本人并不 人大和国务院之间进行划分。笔者认为，立法法承认国务院就法律事项以外的事项有权自主制定行政法规，有重大的违宪之嫌。（2）即使划分立法权限本身不存在宪法上 ...
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问题，已经形成了如下几种观点：一是在全国人大常委会下设立宪法委员会；二是在全国人大下设立宪法监督委员会，与常委会平行；三是由最高人民法院行使这一权力；四 一社会有其致命的缺陷，没有一套明文规定的法律为大家所接受，缺少一个有权依照既定的法律裁判一切争执的公正法官，也没有强力来支持正确的判决。于是，生活在 ...
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权利的法律之合宪性问题而作出，亦即判断联邦国会或者州议会在宪法上是否有权制定该法律，尽管合宪性问题可以由当事人在普通刑事或者民事诉讼中提出。 [35]这 全民的统治。[56] 注释： [1] 在1999年6月26日通过的《全国人大常委会关于〈香港特别行政区基本法〉第22条第4款和第24条第2款第（3） ...
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立国之本，一些国家的的宪法明确规定了宪法的基本原则不能修改，例如联邦德国基本法第79条第3款规定，宪法的基本原则不得修改，同时，还规定联邦制的 有修改宪法的提案权。[86]根据我国宪法，有权提出修宪的是全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表。 其一，全国人大常委会提出修宪。 ...
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，在法律的规定需要进一步明确具体含义或者法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据时，也应当由全国人大常委会作出立法解释。 其次，如果认为该条款中 施行细则、消费者保护团体评定办法等法令的规定，消费者保护团体须具备如下条件才有权提起团体诉讼：须属于社员人数达500人以上的社团法人或者登记财产总额达 ...
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