（国土资办函[2002]235号 2002年7月31日） 根据《土地管理法》关于征用农村集体土地应依法补偿，并妥善安置好被征地农民的生产和生活及地上附着物 因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。 第一百五十五条 已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时 ...
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补偿问题，以及为这一问题提供支持的法规问题、权属问题、认识问题和分配问题。 土地征用补偿制度不健全是引发乡村征地纠纷和争端的主要原因。 首先，法律体系不 的过程中，我们要创新思路，从农村土地的流转方式入手，在确保农村集体所有权、尊重村民土地财产权的前提下，积极探索农村集体土地转用建设用地的有效方式：（ ...
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的增值部分由政府享有。对于农村集体土地,农村土地属农村集体所有,农民对土地有天然的依赖性,土地使用者购买了土地发展权之后,就获得了该块土地的使用权和发展权。对于可能 问题。那么，从已开发的农地自然增值中拿出适当的份额进行再分配，即用于补偿未实现土地发展权的那些农地所有者，便是顺理成章的。因为那些未实现 ...
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及青苗的所有者所有。也就是说，绝大部分征地补偿金是交由集体经济组织负责管理的。这种分配模式源于为民做主和替民做主的逻辑思考，但事实上却损害了农民的 》再次提出，改革征地制度 [27]，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给 ...
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多次，但每亩补偿额仍然不足3千元。而且，地一占，农民就被“一脚踢”了，全村无一人被安置就业。一位66岁的农民 经济权力”（www.peopledaily.com.cn/），12/4/2003.[17]贾生华：“论我国农村集体土地产权制度的整体改革”，《经济研究》1996年12期。[18]“制约农民致富 ...
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和形式，管理方式和程序，以及土地收益分配制度等，从而建立起农民集体所有建设用地流转的运行机制和管理模式。” 在试点前，农村集体土地自发流转在芜湖市就已普遍 南海做出了如下制度安排：用集体土地股份制替代原来的农户分户承包制。具体办法是，将集体财产及土地折成股份，以社区户口作为配股对象，并根据不同成员的 ...
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或者财产的权利。[47]后者是自益权的主要方面，主要包括:承包集体土地的权利、分配征地补偿款的权利、分配宅基地的权利、股份分红的权利等。[48]在自益权受到侵害 南图书出版公司1998年版，第279页。 [44]参见张钦、汪振江:《农村集体土地成员权制度解构与变革》，载《西部法学评论》2008年第3期 ...
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的规定，国家为了公共利益需要对集体土地及其地上附着物进行征收并给于补偿。房屋与土地基于征收行为均属于被征收对象，而国家的土地征收行为是典型的行政行为 近郊区的集体土地增值巨大，受征收补偿标准限制的农民享受不了土地增值的利益，实际只能得到低廉的安置补偿费用。这种行为的代价，不仅在利益分配上对农村集体经济 ...
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政绩的政治资本和经济提成、村干部获得现实的奖励和未来巨额土地补偿款的优先支配权。农民在浑然不知中，土地就被他人以远低于市场价值的低廉价格出卖了。这种定价 市场化流转的必然要求和必要条件之一。产权不清已经成为农村集体土地市场化转型的主要障碍。集体所有状态下的农村土地在被征收前产权不清。《宪法》、《民法 ...
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土地的用途进行必要的管制，土地使用者想要获得土地发展权，只有向政府购买，土地收益的增值部分由政府享有。对于农村集体土地，农村土地属农村集体所有，农民对土地有 公平问题。那么，从已开发的农地自然增值中拿出适当的份额进行再分配，即用于补偿未实现土地发展权的那些农地所有者，便是顺理成章的。因为那些未实现土地 ...
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