目标和行政目标往往并不一致。如果政府机关将所有者目标作为主要目标，那么他们的行为就会偏离其行政职责，并不能正常行使其政府职能。当所有者目标和行政目标 控股的情况，政府“代理人”的地位没有发生丝毫的改变，非国有股东对经营决策的影响力非常有限，股东大会、董事会、监事会等往往形同虚设，出任董事、监事、经理的 ...
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）没收没收是国家采取革命措施或依法采取强制手段，剥夺他人所有的财产，无偿收归国有的行为。没收财产主要有三种：一是革命措施。在中国人民革命胜利夺取政权后， 没有相关规定。正在起草中的物权法，以梁慧星为代表的专家学者们正试图建立规范的征收制度体系，以弥补民法上的缺陷。另外，我国的征收制度规定缺少动产征收的 ...
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第一章 总 则 第一条 为了规范金融企业国有资产转让行为，加强国有资产交易的监督管理，维护国有资产出资人的合法权益，防止国有资产流失，根据有关法律、行政法规 出具的意见后2个工作日内，应当书面告知上市公司，由上市公司依法公开披露国有股东拟直接协议转让上市公司股份的信息。 第四十二条 转让方直接协议转让 ...
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第一章 总则第一条 为了规范金融企业国有资产转让行为，加强国有资产交易的监督管理，维护国有资产出资人的合法权益，防止国有资产流失，根据有关法律、行政法规， 部门出具的意见后2个工作日内，应当书面告知上市公司，由上市公司依法公开披露国有股东拟直接协议转让上市公司股份的信息。第四十二条 转让方直接协议转让 ...
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改革、改组、改造和加强管理等方面的指导性文件，是国有大中型企业制度创新、加强管理的基本行为规范。《基本规范》的颁布实施是当前企业改革和发展的迫切需要， 享有所有者权益，并以投入企业的资本额为限对企业承担有限责任。国有持股单位要依法行使国有股东的职权并承担相应的责任，不能越过股东会直接干预公司的具体经营 ...
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并未表明设立股东会是否为义务性条款，但学者多做肯定解释。因为从第67条规定的国有独资公司不设股东会，行文可以看出来，不设股东会的情形均是由法律明文排除的 规范，其设置目的在于防止该行为的发生，而非对违反该规范的行为的效力否认，主要包括规定股东违反出资义务的法律后果、以及规定董事、监事、高级管理人员违反 ...
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计划经济体制下的行政管理模式与思维定势,注重行政管理,忽视民商、刑事法律的规范,对国有资产保护的法律体系不协调,表现在刑法难以与行政法律、民商法律相配合 由行政责任上升到刑事责任。刑法作为行政法规的保障法,对行政法规调整不力的行为进行第二次调整,但一些行政法规规定的构成犯罪的,依法追究刑事责任的条文与 ...
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（五）国有股担保时需报送的材料：1、中央单位或省级财政（国资）部门及国有股东关于国有股质押担保的申请；2、国有股担保的可行性报告；3、担保的有关协议； 通报批评，限期整改。八、本通知自2000年7月1日起实施，《关于规范股份有限公司国有股权管理有关问题的通知》（国资企发〔1996〕58号）文同时废止， ...
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在产权交易市场公开进行。产权交易机构要健全产权交易制度，规范交易行为，加强交易监督。六、改革国有资产管理体制，确保出资人到位（一）组建省、市两 。实行外派监事和监事会主席“下派一级”制度。国有独资公司监事会成员主要由外部人员组成，国有控股公司监事会中的国有股东代表半数以上应由外部人员担任监事会要吸收本 ...
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的公司制企业。在新建的公司制企业中，又大多由国家控股或全部投资者均为国有股东，即使在经济体制改革的目标模式实现之后，非国有股在公司中占控股地位 企业更是对于国民经济运行有着举足轻重的作用。对这一重要企业组织和行为的规范有助于充分发挥国有企业实现国家经济政策目标、维护社会公共利益、维护社会稳定的职能； ...
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