的动员能力，乃至超越既有法律框架和法律程序，通过命令-控制的手段实现行政目标。 另一方面，中国的官僚体制下，也存在着形式主义、文牍主义、神秘主义等弊病。 、自律性组织等不同类型主体是否适用、如何适用行政程序法的问题，还殊少研究。 尽管我们已经开展了对外国行政程序法律规范的翻译编纂工作，但是我们目前翻译 ...
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健全现代市场经济法制包括行政法制，增强政府依法行政和宏观调控的能力，最终实现行政法治目标，显然提出了更高要求。 经济和法制是对行政法的发展具有广泛深刻 在21世纪前期将要出台的我国统一行政程序法对于如何加强公共应急法制建设必须有所回应，也即在行政程序法典中专设一个部分来规定紧急行政程序，就公共危机中的 ...
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，创设行政处罚，就应当受到严格规范，以法律的形式对这种权力进行严格的控制。在世界各国，对行政处罚设定权的控制非常严格，一般都由议会掌控。因为哪些 之间的区别。相反，从统一立法体制的角度而言，无论是对于行政处罚，还是行政许可，乃至于其他行政行为领域行政权的设定，在部门规章的立法权限方面，其规定应当是统一 ...
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基础和社会环境支撑，因此，在现行条件下如何确保行政程序制度理性价值的实现，需要进行认真的研究和探讨。 关键词：行政程序；理性价值；文化基础；社会环境 自 地位，引发管理正当性危机。可见，行政程序制度的推行要考虑政府对经济和社会的有效控制。为了维护社会的稳定，行政程序制度的适用范围只能逐步扩展，尤其是 ...
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们的话来说，就是民不加赋而国用饶。毫无疑问，政府不可能实现彻底的自力更生，还是要征税的。这条思路只是在制度设计上不完全依赖于租税徭赋，不受制 衔接起来，有利于各种政治势力和利益群体在编制和审议单纯的财政预算程序中学会竞争和妥协的技巧，也有利于加强民意代表对行政权的监控。现在有必要补充一下，这样的尝试在 ...
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刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信秘密”。这三条都为在互联网上的个人 、科技管理部门和某些社会管理部门，便于获得行政相对方的同意与协助，在实现行政目标上有事半功倍之效。这种非强制行政行为方式不仅为美国在有关领域经常采用 ...
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垄断了司法权。在这种情况下，无论是教会的僧侣还是世俗的封建主，其对司法权的控制都是恣意和专断的，不过是特权和财富的附属品而已；在纠问式的诉讼 的法官、检察官、律师及法学专家教授参加。这样由行政机关负责行政权的行使、业务专家负责考试的业务工作，保证了考试的质量和水平，其权威性不容置疑。其四，考试的经费及 ...
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代行政法的本质特征与核心作用惟有通过对行政裁量权的有效控制才能得以显现。正如美国行政法学者伯纳德施瓦茨所说:自由裁量权是行政权的核心，行政法如果不是控制自由 ：《行政法学总论》，高加伟译，法律出版社2000年版，第134页。 [9]马怀德主编：《行政程序立法研究》，法律出版社2005年版，第83页。 ...
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行政主体积极作为的努力。 四、对资助程序的控制 因为现代行政要求行政机关积极行动，有所作为，因此必须赋予行政主体更多的裁量空间以实现社会公共利益。资助行政 合法性受到质疑时，最终取决于司法机关的司法判断。如何合理划定司法权的界限，既为行政主体的积极作为预留足够的空间，同时也能有效约束行政权的滥用，是对 ...
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政法范式。公共行政法范式给行政法理论研究带来了新的研究视角的转换。 [关键词]范式；国家行政；公共行政 行政法是调整和规范行政权的法。伴随着经济和社会的进步 事务的最优选择，是由国家直接运用行政权力实现行政目标。政府进行全权管理，结果造成政府规模大，事务杂，成本高，效能低，世界各国相继呈现政府财政赤字 ...
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