而轻视点点滴滴的制度建设的偏向，可以说是问题的症结所在。”[102]有趣的是，这一症结在当时也为一位英国传教士看得一清二楚。 时值山东灾害，英国传教士李 6 日《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》第2点就是“大力推进农业和农村科技进步”。而且，在诸多政策的基础之上，我国法律法规对促进农业科技 ...
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颁布的《城乡规划法》所倡导的城乡一元体制，正视农村集体土地使用权的财产性。在土地公有制的条件下，农村建设用地使用权可以不单独成为交易的对象，但不应以此 庆华：《土地物权疑难法律问题解析》，法律出版社2007年版，第73页。 [27]唐昊涞：《法官解释之方法智慧重述》，载《山东大学法律评论》，2007年 ...
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这些纠纷，取得了良好的效果。[2] （二）拆迁人无法依照市政府规定的标准补偿问题 调研发现，一些市政项目和经济园区中的项目所利用的土地没有经过征用程序 法制化进程；而集体使用土地方面，一般是企业自行拆迁，数量不大，集中在道路建设项目，可以说是规范性需要进一步明确规制，而出现未征用的主要原因也是因为没有 ...
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用地使用权流转管理暂行办法》。2003年11月5日，中山市政府颁布《中山市农村集体建设用地使用权流转管理暂行办法》，同年陕西省国土资源厅颁发《关于开展农民集体所有 格式化表达方式蜻蜓点水般地一掠而过，缺少对引用这些法条的缘由（即问题针对性）以及该法条与裁决结论之间关系的分析与论证；或者虽然法条引用具有 ...
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体系，出台《济南市城市市容环境卫生管理条例》。建立和完善垃圾处理收费制度，按照“补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利”的原则，制定实施城市生活垃圾处理收费制度 综合利用、再生水利用等重点问题进行深入研究，积极探索市政基础设施建设发展的新思路、新举措、新办法，加大新成果、新技术的应用转化，推进市政基础 ...
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建设资金投入不足、基础设施滞后，仍是制约全省城市建设和经济社会发展的突出问题。 二、城市现代化建设的目标和原则(一)到2010年，全省城市化水平要达到 公用事业运行机制；建立政府对市政公用产品、服务价格监督管理、财政补贴和市场补偿相结合的市政公用企业经营机制。市政公用企业发生的政策性亏损，当地财政部门 ...
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，主要有以下三种情形的征收： 1.土地征收。这是指国家基于建设的需要，强制地将属于农村经济组织集体所有的土地收归国有，然后确定给用地单位使用，并对农村经济 ，在这一点上，王利明教授领衔的建议稿条文值得采信。 五、财产征收的补偿问题 对于一个侵害他人财产权利的立法行为，究竟应如何区分它是一个应予以补偿的 ...
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合作医疗制度，是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容。在巩固2005年新型农村合作医疗试点的基础上，2006年省、市级试点区县 民政、审计、食品药品监管等部门进一步完善组织管理体系、筹资机制、监管机制和补偿办法；要切实加强定点医疗机构管理，规范诊疗和用药行为，大力推广应用中医适宜 ...
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管理，保育自然资源，确保废物能被以环境兼容的方式得到处理。[5]以上法制建设的问题决定了这个目标的实现是一个长期而又艰巨的过程。在这个过程之中， 企业和各级政府在循环经济方面的义务和责任，国际上除了坚持污染者付费、利用者补偿、开发者养护、破坏者恢复原则外，还逐渐发展了消费者最终承担、收益者负担[21] ...
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。但也要看到，我省基层文化事业发展的总体水平，与山东经济大省的地位还不相称，基层文化建设特别是农村文化建设仍比较薄弱。为进一步加强基层文化建设， 保证重建的文化设施规模及条件不低于原有的设施，并妥善解决拆迁过程中的经济补偿问题。(三)切实加强文化设施的管理和利用。要保证群艺馆、文化馆、图书馆、文化中心 ...
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