的某些特征，要在实践中将其归入具体行政行为或抽象行政行为的任何一类，都显得勉为其难。如，交警在某些区域实施的交通管制行为，政府临时划定某个区域为烟花爆竹 机关的处罚和制裁。需要指出的是，普遍性行政措施许多时候在形式上表现为行政机关制定规范性文件的行为，但并不意味所有的规范性文件都具有可裁判性，譬如， ...
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措施的概念，并对其特征及其与具体行政行为、抽象行政行为的差异进行理论阐述。并认为，对普遍性行政措施的诉讼，是我国行政诉讼在目前宪政框架下最有可能实现 机关的处罚和制裁。需要指出的是，普遍性行政措施许多时候在形式上表现为行政机关制定规范性文件的行为，但并不意味所有的规范性文件都具有可裁判性，譬如，规范性 ...
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经验。改革开放前，规章一般指国家机关、企事业单位和其他社会组织的内部规则，主要指其内部制度的表现形式。理论上，它不属于法定制度，不具有国家强制力。 有限；至于行政诉讼制度，更是明确规定排除对行政主体抽象行政行为的直接司法审查权[34].而与疲软的监督机制形成鲜明对照的却是：立法在有些领域不恰当地膨胀、 ...
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是法律，其效力是权利义务的予夺，行政机关自身的特点以及行政行为的具体内容（艺术性、科学性、专业性）都被忽略了，成为一个抽象的法律符号。如果法院变成法律 在公法中，规则、权利、形式正义都是远远不足够的，我们还必须考虑行政管理的专业内容，因此只有叙事模式才能胜任。 （四）抽象行政行为将得到更准确的定位 ...
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是法律，其效力是权利义务的予夺，行政机关自身的特点以及行政行为的具体内容（艺术性、科学性、专业性）都被忽略了，成为一个抽象的法律符号。如果法院变成法律 在公法中，规则、权利、形式正义都是远远不足够的，我们还必须考虑行政管理的专业内容，因此只有叙事模式才能胜任。 （四）抽象行政行为将得到更准确的定位 ...
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了；（4）这种行政性限制竞争所存在的行政行为主要是一种具体行政行为，有别于传统的行政性限制竞争大多以抽象行政行为的形式而出现，它着眼于微观方面，存在 其效力的影响力就很不特定了，因此，作为地方行政权力域外效力的行政性限制竞争，其实际上表现了具体行为和抽象行为的双重特征。因而，立法上对该种行政性限制竞争 ...
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危害性。但是，社会危害性并不是刑法中的行为与其它违法行为的界限标准，因为民事违法行为或行政违法行为也都具有一定程度上的社会危害性，譬如造成人身伤害或财产 ，人们还必须研究决定行为性质的各种客观条件和犯罪行为不同于其他行为的表现形式。但是，作为犯罪客观要件的一个组成部分，作为一个抽象的法律标准，作为某一 ...
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实务界。尽管学界为了区分具体行政行为与抽象行政行为提出了有益的判断标准，但问题在于，作为前提条件的具，体行政行为与抽象行政行为的划分是否合理。具体而言 作用的角度入手，独立于行政行为的概念，以行政立法或授权立法或委任立法的形式展开研究。[27] 第二，就单方行政行为与双方行政行为的划分而言，问题在于对 ...
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的事项设定的许可，一般以登记的方式出现。而以上以不同形式出现的行政许可反映在实在法上就具体表现为《行政许可法》第12条之法律规范。 （三）公益与私 是在我国尚未建立违宪审查机制与公益诉讼机制的情况下，对于类似行政机关以抽象行政行为的方式设置的行政许可行为（虽然《行政许可法》第46条之法律规范规定了相关 ...
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等的合法性事实上成为一个不受审查的领域。而这些抽象行政行为又是具体行政行为的前提，在前提不受审查的条件下，结果审查的合理性和效能将大大减少。其次， 官员的讲话比法规更有效④。因而，WTO规则关于对行政主体的抽象行政行为予以司法审查的规定必然对我国行政主体抽象行政行为的不可诉性提出了挑战。四是行政主体 ...
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