，它有助于避免认识上的分歧；提纲挈领，有利于行政程序法的理解和执行；在具体制度缺乏规定时，为行政法律关系主体特别是行政机关提供行为规则。实际上，直接规定基本 财产权的保障与税捐的课征。（3）一般税收程序原则。包括法律保留原则、明确性原则、平等原则、比例原则、人性尊严、照顾保护义务。[13]我国大陆学者 ...
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的隐蔽性和欺骗性，并求得自身的合法性正当性。 因此，行政管制行为的合法性要求其必须满足法律优位、法律保留原则。除权力必须依法获得、依法行使之外，还必须 出版社，2007年第1版，第129页。 [24]姜明安主编，《政府法制案例分析》，中共中央党校出版社，2005年7月第1版，第306页。 [25]湛中 ...
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的，也可能是不成文的。如信赖保护原则、比例原则、法律优位、法律保留原则、诚信原则、正当法律程序原则，等等。例如，《行政许可法》第8条即通过硬法规定了 应在法律文书中说明理由。2008年4月2日《人民日报》曾刊登一个案例，涉及裁量基准的法律效力问题，现将该案案情摘要归纳如下： 2007年8月2日，律师周 ...
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,甚至要求是“最好的政府最少的统治”。为了限制行政权力的扩张和滥用,这一时期过分强调法治思想中的法律保留原则,特别是涉及公民的自由﹑权利和义务的事项 .国家赔偿法理论与实务［M］. 北京：中国法制出版社，1996.[10]朱新力.论行政不作为违法［J］.法学研究，1998（2）. [11]陈小君，方世 ...
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、教师具有公共性质，依宪法第二十三条意旨，增进公共利益，只要符合比例原则、法律保留原则，可以限制教师基本权利。 （二）定位教师为公务员的争辩 教师是否为 公务员确定，各项权利也是模仿《公务员法》关于公务员权利的规定，具有较强的行政色彩。这实际上以教师为公务员的观点设计的教师法，忽视了教师的劳动者地位， ...
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对其作了简短而明晰的阐述。下面，笔者结合此案例予以论述。在最高人民法院就汇丰公司不服哈尔滨市规划局行政处罚上诉案作出的判决书中，有着这样的表述：“……规划局所 广泛，在理论上且被视为宪法位阶之法律原则，以‘法律保留’作为限制宪法上基本权利之准则者，一般皆以比例原则充当内在界限。……依德国通说，比例原则 ...
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过低及不作为等13个突出问题，要求治安大队限期整改，并报告整改结果。 案例二：2008年，某县政府为了打开发展地方经济的突破口，开发建设了“玫瑰”一条 实现行政目的的行为和手段予以限制。治安行政管理行为，是一项具体行政行为，按照法治“法律保留”和“法律优先”的原则进行，在内容、范围、方法、手段、程序等 ...
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》2007年第3期。 [19] 阅读最近几年的行政案例，我们将频频相遇原先只存在于教科书而不存在于法条上的法律原则。例如，赖恒安诉重庆市人民政府行政复议 更强调处理结论应当让学生知道，而不要求某种固定形式；允许本人申辩、申诉和保留不同意见，重在强调不能压制学生的申辩、申诉，而不要求必须事先听取学生申辩 ...
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对其作了简短而明晰的阐述。下面，笔者结合此案例予以论述。 在最高人民法院就汇丰公司不服哈尔滨市规划局行政处罚上诉案作出的判决书中，有着这样的表述：“……规划局 广泛，在理论上且被视为宪法位阶之法律原则，以‘法律保留’作为限制宪法上基本权利之准则者，一般皆以比例原则充当内在界限。……依德国通说，比例原则 ...
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证明了这一点。[[4]]有的学者则从人民主权的角度进行阐述，认为“根据人民主权原则，国家机关享有的多种权力形式都来自于人民，它们制定的规范性文件都应当受到 这种情况一般只应当由制定该文件的行政官员承担一定的行政法律责任或者政治责任。（四）过错问题1、公务过错造成行政规范性文件违法的主观原因是具有过错 ...
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