赋予，属立法范畴；实在权力或权力实现，属权利人依法行使权力和有关执法机关依法行政范畴。由“应该有”到“可以（允许）有”，由“潜在”到法律“明定”，是权利 权，行政许可的实施过程就能有序进行。而基于现实情况，事中、事后机制又必不可少，只有三者有机结合才能保证行政许可中行政主体的自由裁量权发挥积极的作用。 ...
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的倾斜，权力就偏离了中立的基本立场，也就失去了存在的前提。行政许可的公正、公平直接决定了行政许可制度应有作用的发挥。因此，行政许可程序健全与否关系着国家行政的 的所有许可费用，除工本费外，都应上缴国库，不得截留、私分。第三，一定数额以上的许可费，均应通过银行收取。第四，遇有多个竞争申请，且许可具有经济 ...
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内容，即形式性判断标准中存在规范对象缺位的问题。实质性判断标准与形式性判断标准明显的外在区别则是其将行政规范的作用部分也置于考察视野之中，弥补了形式性 如行政审批制度改革中许多无上位法规根据的许可被清理也证明这种混合状态的存在[48].其次，以单独方式存在的法规命令。如前文所述，法规命令在形式上的地位 ...
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一的区别就是前者意味着法院不能直接作出决定，而后者意味着法院可以自行作出决定。行政诉讼法颁布前，理论界对变更判决及司法变更权问题进行了热烈讨论，提出了很多有 为了弥补变更判决不能适用于许可案件的缺陷，有必要重视在撤销判决基础上判令被告重新作出具体行政行为的作用，使性质较为接近的重作判决发挥司法变更权的 ...
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《行政许可法》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条的规定，行政许可的具体设定主体包括：（1）全国人大及其常委会。最高国家立法机关是国家法律的 机制，以充分发挥市场在资源配置过程中的基础性作用；只有在市场机制对特定活动的调节不灵时，政府才可设定行政许可加以规制。《行政许可法》第十二条规定“下列事项可以 ...
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的，可由地方性法规设置。规章一般无设定权，确有必要设定行政许可的，必须报国务院批准。有必要对现有行政许可作全面清理，规章及规章以下规范性文件设定的行政 简单，以达到既进行审查，又不影响效率的目的。 2.行政强制的意义和作用 行政强制措施和行政强制执行，是保证行政机关顺利履行法定职责，维护社会经济秩序， ...
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管理社会、经济事务会起到重要的作用，反之其“副”作用也是不可低估的。行政许可作为行政机关的行政行为，与公民、法人和其他组织的权益密切相关，应当纳入司法 前已述及，此处不再赘述。 4、是否存在对不符合行政许可条件或者不具备申请资格的申请人予以行政许可的情形。不具备申请资格就是申请人不具备主体要件。例如， ...
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实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，按照法定职权、条件、程序、期限实施行政许可，保证行政许可的实施主体、内容和程序合法。第三条本省各 承办人、审核人、批准人在实施行政许可过程中的作用进行追究。承办人，指行政许可实施机关中具体承办行政许可事项，提出初步意见的工作人员；审核人，指行政许可 ...
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提请国务院批准。第十三条公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关、政府法制工作机构和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。第十四条本办法自 ，批准人负直接责任。第二十条两人以上故意或者过失，导致行政许可过错后果发生的，按个人所起的作用确定责任。第五章行政许可过错责任追究第二十一条行政许可 ...
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规定的，不得增设违反上位法的其他条件。行政机关实施行政许可，应当遵守行政许可的条件、程序、期限和收费规定；对行政许可事项予以变更、撤回、撤销，应当依法 及其部门要切实加强法制机构和队伍建设，充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并在机构设置、人员配备、办公条件、经费保障等方面创造 ...
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