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通过“空权利”来“反权利”：集体土地所有权的本质及其变革

并通过承包权或者使用权的制度设计来重新创设土地的财产权。承包权表面上是承包合同的签订，实际上主要是按人口的土地平均分配。[20]这本身属于私人土地财产权社会保险，不是一样可以实现将来的保障功能吗，而且还减少了中间环节的代理费用。可见，上述集体保留20%土地补偿费，被征地农户直接获得80%土地补偿费的 ...

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