开始。可以防止有的企业只注重主体工程建设，对环保设施敷衍了事。也有人提出三同时环境保证金制度[9]。对已经审批的排污单位根据其排污总量预收不同数额的保证金， 污染和生态破坏的一项重要法律制度。建议严格环境影响评价的程序，对规划和建设项目批准立项之前必须开展环境影响评价工作的，未通过环评的，不予立项。 ...
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、规章以及规范性文件，促进环境保护法律精神的贯彻和执行；制定环境保护政策，并进行战略环境影响评价；制定环保规划、计划，明确环境保护的目标、任务和 环境法律的理念与价值追求》，法律出版社2000年版。 [5]蔡守秋：《环境资源法学》，中国人民法院出版社中国人民公安大学出版社2003年7月版。 [6]日原 ...
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功能。对自然资源进行保护和合理开发利用也是我国环境法体系的一个重要分支。因此环境基本法具有保护和合理开发利用自然资源的功能，可以更好地对自然资源进行综合有效的 法律功能的实现。目前，我国现行《环境保护法》中的环境保护基本法律制度有：环境监测制度、环境保护规划制度、环境影响评价制度、现场检查制度、三同时 ...
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，公众参与概念始于1991年。该年，我国实施了一个由亚洲开发银行提供赠款的环境影响评价培训项目，该项目在中国首次提出公众参与问题。[1]随着国际社会对公众参与的 第二、四、七、八章中分别对基因委员会的会议、省行政管理委员会规划的起草、环境的影响评估、许可证的适用和撤销中的公众参与有所规定，并在第十九章 ...
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体系偏重于污染后的治理，未将预防为主，防治结合落到实处。法律上虽规定了环境影响评价、三同时、许可证等一些预防性制度，但这些制度本身的规定都不十分完善，缺乏 ，作用于战略实施全过程（政策、计划、规划、项目），新的环评体系逐渐形成。如今，美国政府已经编制了好几百部战略环境影响报告 。而在我国如影视拍摄、 ...
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激烈的辩论，多数部门表示反对。反对意见认为，与公众利益相关的规划、项目的环境影响评价要召开听证会的做法在中国太超前；现阶段我国国民素质还有待大幅度提高 和建设纳入国家法制化管理体系之中，尽快起草并颁布《土壤污染防治法》、《农村环境保护条例》、《畜禽养殖污染防治条例》，修订《畜禽养殖业污染物排放标准》、 ...
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不合理而为污染企业提供合法依据。目前我国《环境影响评价法》在战略环评方面，只规定了规划环评，没有把政策、计划等同样重要的宏观 并承担企业社会责任;(3)组建相关专门项目小组,使众多项目具体实施深化;(4)改善了当地环境。该组织的突出特点包括:(1)项目的民间自发性;(2)项目的积极教育性;(3)项目的 ...
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消落时期，如何进行开发利用必须在进行前期系统合理的科学研究和论证的基础上合理规划，这种规划必须进行环境影响评价，以实现开发利用的经济效益、社会效益和 联合培养博士生，安徽省社会科学院法学所副研究员，研究室主任，律师，主要研究方向为环境与资源法学。 【注释】 [1] 刘发国. 对三峡水库消落区管理和利用 ...
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排放总量控制计划”、“（西部）退耕还林（草）工程”、“中国跨世纪绿色工程规划”，重点治理“三河”、“三湖”、“两区”、“一市”、“一海” 的污染、在全国范围内 退耕还林（草）等生态工程，都必须贯彻可持续发展原则，充分做好环境影响评价工作，坚持“预防为主、保护优先”的方针，统筹兼顾，综合协调；坚持从当地 ...
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布局相结合。加快重大项目建设，严格控制炼油乙烯新布点，统筹考虑对外合作项目规划布局。推动大型企业兼并重组，优化资源配置，促进产业集中布局、集约发展。 项目布局，严格控制炼油乙烯项目新布点。做好新建重大炼油乙烯项目论证和区域环境影响评价等工作。近期重点做好利用境外资源在国内合作加工的炼化项目前期工作， ...
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