完善行政决策机制。各级政府及政府各部门应在法律、法规和规章规定的权限范围内行使行政决策权，不得超越职权。完善政府内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证 。部门规范性文件中涉及对执行法律、法规、规章设定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项作出具体规定的，在公布施行前应当报本级政府负责法制工作 ...
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批准文件为据认定了被诉行政行为的合法性。这或许可以从侧面反映二审法院并不赞同在诉请撤销076号规划许可的案件中对作为依据的城乡规划方案进行附带审查的方式 层高等规定性指标，但这些指标的设定并不是针对特定的行政相对人。相反，其约束力的发生必须留待土地使用权人的确定和具体建设项目的上马。对于这类城乡规划， ...
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过探讨，认为经国务院批准，由一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权，属于调整政府部门的职能，是其权限范围内的事，不违背职权法定原则。[3]同理 ，诉愿委员会会议决议必须有委员过半数出席方可。 其次是对行政复议委员会作出复议决定时的机制设定缺失。一般来说，委员会机制作出决定时有两种方式：简单多数制和 ...
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并不意味着就可以征收了。为实施这一新的规划，仍需办理土地用途转用许可。[34]土地用途转用许可本质上是一种行政许可行为，是指国家为保障土地利用总体规划 或省军区核定，移送政务院或地方人民政府批准。 [③]该《条例》第八条：征用土地的审批权限： 征用耕地、园地一千亩以上，其他土地一万亩以上，由国务院批准 ...
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并不意味着就可以征收了。为实施这一新的规划，仍需办理土地用途转用许可。 [34]土地用途转用许可本质上是一种行政许可行为，是指国家为保障土地利用总体规划 或省军区核定，移送政务院或地方人民政府批准。 [③]该《条例》第八条：征用土地的审批权限：征用耕地、园地一千亩以上，其他土地一万亩以上，由国务院批准 ...
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非许可审批目录》，以便对目录实行动态管理。对新设定或者调整、取消的行政许可项目、非行政许可审批项目由自治区法制办公室定期向社会公布。四、对列入《许可目录 许可审批目录》的每项行政许可、非行政许可审批，区直有关部门都要制定相应的审批操作规范，明确行政审批的具体实施依据、条件、对象、范围、权限、数量、程序 ...
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基本标准。(1)对法律、行政法规、国务院决定没有明确设定的，又不属于地方权限可以保留的行政许可事项或非行政许可审批事项，原则上予以取消。(2)对 式”集中办文制度，并优化业务流程，加快实现“一站式”电子化服务方式，全面提高行政效能。4、加强领导协调，统筹规划实施。“一站式”电子政务建设涉及政府层级事权 ...
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更强调的是通过立法进行规制，由议会法律、法令或立法标准直接进行调控，其着重于实体规则，重视标准的设定和权利的分配。但是，立法机关因为其行为的宏观性 回购业务方面，为加强市场建设、提高市场自由度，我国选择了放松行政规制，取消行政许可制而改为更加市场化的集合竞价方式。[64]再比如，在对于规制机构设置问题 ...
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。加强对收费立项和收费标准制定的评估工作，把好准入关，实施成本效益分析，科学设定收费项目。不但要根据收费项目的审批权限、工作程序等，确定收费项目 ；虽然符合合理原则，但不符合合法原则，则应当通过相应的法定程序，制定规范性的法律文件予以设定。 {12}新设行政审批收费属于行政许可收费或属于面向企业收费的 ...
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经济发展对立起来，把依法查处行政违法行为视为破坏地方经济发展环境；在制度建设方面，超越地方政府的职责权限擅自违法设定行政相对人义务，互相攀比冲击法制 审批形式出现，大量存在甚至超过行政许可事项的非行政许可审批事项，或者是自行规定许可审批的条件、程序，改头换面地实施行政许可活动。对此，由于没有明确统一 ...
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