和特征 什么是行政基本法？ 笔者主张制定的行政基本法，是一部规范所有行政行为，在行政法体系中起纲要性、通则性、基础性作用的一部法律。[3]从地位和作用上看 转授、委托、接替、回避、职务协助以及相互关系。行政主体的法律地位及其相互关系问题，是公共管理和行政法不可回避的一个基本问题，即使是美国这样的国家， ...
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转换以及国民需求的多样化、复杂化、高度化以及行政对象的不断扩大化，行使行政职权的主体不断复杂化，实现行政目的的方式也不断多样化。但面对现代行政的发展，传统 法治理念、原则与制度》[33]以行政过程作为问题的切入点，将行政主体、行政行为、行政法的价值目标与原则及制度置于同一系统中加以考察，其中简单介绍了 ...
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上，行政过程概念具有上述法律性（合法性）的特性。根据依法行政原则，行政法要求行政主体必须依据法律行使行政职权，实现行政的合法性。但传统行政法学将依法 将依法行政原则等同于行政行为的合法性。而事实上依法行政原则的真实含义是要求行政主体必须依据法律行使行政职权，实现行政的合法性。依法行政原则所追求的目标是 ...
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基于对法律这种统治阶级的意志进行考察，看统治阶级这个庄家（东道主）如何规制各种利益主体的利益需要实现与如何主持利益资源的分配。法的阶级性在社会主义法中体现为 宏观调控的目标，必然地需要政府的参与，必然地需要行政权的介入。而行政法是规范行政主体行使行政权的法律；经济法是主要地是国家代表社会利益对市场主体 ...
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在章节安排上以行政权力概念为核心，与我国行政法体系基本一致，其立法架构遵循以下思路：总则(第一章)主体(第二章)行政行为的程序(第三章至第七 完全成熟，统一行政程序立法应当尽早踏上征程! 【作者简介】 应松年，中国政法大学终身教授、博士生导师，中国法学会行政法学研究会会长。 【注释】 [1] [法]勒 ...
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的影响进而影响到行政法学思辨方式中的社会原动力，如社会组合方式的变化使行政法关系主体理论受到震撼，而行政法学体系中对这样的震撼并没有及时地予以回应 没有足够的认识，还沉浸在孤芳自赏中就会进一步制约我国行政法学对全球先进行政法成果的吸收。 (2)反思我国行政法学的研究对象。上文已经指出行政法学研究对象在 ...
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2，调整对象的区别与联系。为了更好地阐述这个问题，需要把三大基本利益主体进一步具体化。依马克思基本观点，先把社会分成“政治社会”和“市民社会”「44」。 实现宏观调控的目标，必然地需要政府的参与，必然地需要行政权的介入。而行政法是规范行政主体行使行政权的法律；经济法是主要地是国家代表社会利益对市场主体 ...
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最后，责任行政原则也是行政法治原则的逻辑结果和必然要求。行政法治原则要求行政主体及公务人员的活动必须遵守法律，一切行使公共管理权力的活动必须符合法律规定的 认为，责任行政原则是，或者说应该是行政法的基本原则。笔者是这样理解责任行政原则的：它要求行使公共管理权力的行政主体及公务人员必须对其一切行使行政 ...
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行政主体，其行为均不可能纳入司法审查的范围。 在中国行政法的初创和发展阶段，行政主体理论的积极意义在于解决行政诉讼中的被告认定标准，但从法学理论的 》已将行政诉讼的被告扩大至“法律、法规、规章”授权的组织，这是否意味着行政主体理论有必要进行修正？倘若行政诉讼的被告范围在司法实务中不断地扩大，行政主体 ...
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。一方面，通过立法的形式促使国家行政机关积极行使行政权，发挥宏观调控和为市场主体服务的职能；另一方面，改变以往计划经济体制下干预过多的状况，有效地保障市场主体 的主要载体是各级政府，因此，政府法治论首先认定我国最主要的行政主体就是各级政府。行政法的主轴就是政府与人民的关系，就是行政权力与公民权利之间的 ...
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