发表意见，提出异议。未经当事人发表意见的证据不能作为行政执法决定的依据。第七十二条行政机关对依职权作出的行政执法决定的合法性、适当性负举证责任。行政 ；（九）其他监督检查方式。第一百五十六条公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为违反法定程序的，可以向其本级人民政府法制部门、监察部门和上级行政机关 ...
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种事实状况。从这个意义上说，本文所说的立法过失是作为立法者的国家立法机关（广义上包括制定规则时的行政机关）的过失行为，而不是作为抽象主权者的人民 一种被动矫正机制。这种矫正机制主要包括司法机关的违宪审查、司法解释、判例；行政机关的行政执法、行政解释；其他社会主体的申诉或申请，乃至公民不服从或非暴力反抗 ...
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执行申请的实质审查，区别于第57条规定的书面审查，其目的在于保证强制执行的合法性，体现了司法机关对于行政行为合法性的最终裁判权。三是这一体制还允许两者 阶段的发展趋势。 【作者简介】 袁曙宏，国家行政学院副院长、教授、博士生导师，法学博士。 【注释】 [1]《行政强制法》立法历时10多年，经过五次审议 ...
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一个有效表示国家意思的法的外貌（Rechtsschein），一个足以引起信赖的事实或行为，且与行政机关有关，是行政机关所为。 但是，光有行政机关的上述 另一方面，因允许了行政机关任意扩展其权限，将损害越权无效原则。但是，这个观点受到了P.Craig的强烈批判。Criag认为，仅凭合法性原则，就断定违法 ...
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。行政命令本质上属于行政机关的行政行为，应当接受司法机关的审查监督，这是分权原则的当然要求。至于法院如何审查，不同的国家和地区有不同的做法。在美国， 它是不是合法有效。这就意味着不仅行政机关的具体行为要接受法院的合法性审查，而且行政机关的全部抽象行为也应接受法院的合法性审查。否则，法院就无法充分地保护 ...
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由国务院将法定行政复议机关的行政职能进行调整由行政复议委员会来集中行使。 但是，立即得出行政复议委员会制度是合法的这个结论仍为时尚早！对于合法性的界定，不同 海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。此条明文规定了对于非垂直领导 ...
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法律效力的行政机关的行为，不包括尚未对外发生效力的行政机关的内部行为。而撤销是将这些已经生效的行为归于无效的举措，这就意味着立法机关的审查乃是事后的， 有权撤销不适当到必须撤销地步的行政立法。但由于行政立法数量众多，审查机构人员有限，加之专业性不足，往往只能进行形式上的、合法性的审查，不能深入到该行政 ...
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其协议予以认可，达到解决争议，终结行政诉讼程序的制度。首先，允许行政机关与行政相对人在平等的基础上对所争议行政行为的合法性和合理性进行协商，予以消除行政 争而引发对行政机关的行政确认、行政处理不服而提起的行政诉讼。在此类行政案件中，不涉及行政机关为维护国家利益和社会公共利益的具体行政行为的情况，适用 ...
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的能力，坚持合法性调解应确立为行政诉讼调解的基本原则。很多情况下，依法调解能保护公民、法人和其他组织的合法权益，还能监督和促进行政机关的依法行政 和解，如果民事纠纷当事人双方达成了和解，行政机关的行政裁决就自然丧失价值和作用，这时行政机关变更或撤销行政裁决行为，实际上是民事纠纷当事人对自己权利自由处分 ...
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将行使诉讼权利列为首选。同时对行政机关来说，通过司法监督对合法的行政规章以司法判决的形式加以肯定，以国家司法权保障并强化行政机关的行政立法权威，对不合法的 程度和更大范围地保护相对人的合法权益。法院对具体行政行为的合法性审查只能保护提起诉讼的相对人，而法院对抽象行政行为的审查，可以保护所有可能或己经受 ...
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