造成了禁而不止，禁而无效的尴尬局面，降低了规范性文件的权威；有的严重不负责任，将外地经验和文件原封不动地照抄照搬，没有细化法律法规，没有结合实际， 履行法定程序。制定规范性文件必须严格遵循《立法法》的规定，逐步建立和落实规范性文件的起草制度、法制审核制度、集体审议制度、公开发布制度等，通过召开座谈会、 ...
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后裁决。因此，在行政复议中，被申请人不仅要提供作出具体行政行为的事实和法律、法规、规章等规范性文件的依据，而且应对提供的材料加以证明。被申请人提供的证据 经集体讨论通过后，方可依法作出通信行政复议决定。根据《行政复议法》第28条的规定，复议决定可分为以下四种：（1）决定维持具体行政行为通信行政复议机构 ...
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人民政府或者有关主管部门应当及时制定。 二是授权规定过于笼统、简单，一般不规定被授权行政机关制定行政规范性文件的程序、范围和内容等，而且缺少对所受职权的 和目的不同又可分为：补充性文件和具体化文件。补充性文件是指行政机关对法律、法规、规章和上级行政机关制定的行政规范性文件的规定不够明确具体、界限不明或 ...
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间接审查，其主要是指对作为被诉行政行为依据的规章和其他规范性文件的合法性进行判断，行政法规不在间接审查范围之内。[13]假如接受以上论断，那么 》。 [14] 关于规章，“应当对规章的规定是否合法有效进行判断，对于合法有效的规章应当适用。”关于其他规范性文件，“……不是正式的法律渊源，对人民法院不具有 ...
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符合下列要求：（一）符合宪法、法律、法规、规章和上级规范性文件的规定；（二）切实保障公民、法人和其他组织的合法权益（三）体现行政机关 “公告”、“规则”、“细则”、“通告”和“通知”等，但不得使用“法”、“条例”。政府规范性文件的标题应当冠以本行政区域名称，部门规范性文件的标题应当冠以制定机关名称。第 ...
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维护法制统一，促进依法行政，根据国务院《规章制定程序条例》和《广东省行政机关规范性文件管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定 文件送审稿照搬照抄有关法律、法规、规章或上级规范性文件的规定内容，未结合实际作出具体规定，没有制定必要的；（五）规范性文件送审稿条理不清，逻辑结构混乱 ...
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、法人或者其他组织权利、义务，反复适用并具有普遍约束力的规定、规则、通告等文件的总称。第三条规范性文件的起草、审查、决定、公布、备案、清理，适用本 政府领导或者政府办公室领导批示后，由本级政府法制机构对规范性文件草案是否符合法律、法规、规章和上级规范性文件的规定进行合法性审查，并出具审查意见。第十一条 ...
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；（二）研究相关数据和资料；（三）收集和研究相关的法律、法规、规章及规范性文件的规定；（四）收集国内地区有关资料。第二十五条规范性文件涉及 。征求意见可以采取听证会、座谈会、互联网或在相关媒体上征求意见等多种方式。召开听证会可以参照立法听证的规定进行。召开座谈会应当做好记录。在相关媒体上征求意见时， ...
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范围第八条 县以上人民政府可以就下列事项制定规范性文件：(一)执行法律、法规、规章的规定；(二)执行上级行政机关规范性文件的规定；(三)执行本级人民代表大会及其常委会 、依据、适用范围、主管部门、具体规范、法律责任、解释权限、施行日期等做出规定。第二十七条 规范性文件的内容用条文表述，每条可以分为款、 ...
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；（二）研究相关数据和资料；（三）收集和研究相关的法律、法规、规章及规范性文件的规定；（四）收集国内地区有关资料。第二十五条规范性文件涉及 。征求意见可以采取听证会、座谈会、互联网或在相关媒体上征求意见等多种方式。召开听证会可以参照立法听证的规定进行。召开座谈会应当做好记录。在相关媒体上征求意见时， ...
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