无效制度。基于目前存在的这些主要问题,应从下列方面应对行政规章越权问题: 在行政法制度中确立抽象行政行为越权无效原则。越权无效是现代行政法治的基本精神,指政府 我国法律文件上并没有作出明文规定,如果从广义上讲,只要是行政法规范似乎都能设定义务,因为行政主体的行政行为常常就能够为行政相对人设定义务。但从 ...
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政法的功能问题我们可以换一个思路,从平面思维转换到立体思维,可以认识到行政法应当为行政主体和相对方良性互动构建一个平台。在这个平台上,首先,行政法 行政法制初具雏形。而最早的中文行政法学著述当推1902-1903年出版的日本行政法著述之译本,中国行政法学则约于20世纪20-30年代初步形成了自己的教材 ...
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权的行使。显失公正就存在于幅度范围内的自由裁量之中。也就是说,行政法规定行政主体在一定范围内进行裁量的权利,同时要求这样的裁量必须符合相关法律原则 ,即行政行为还没有被证明是符合法律规定的。对于没有得到证明的行政行为行政主体当然不应以有效管理者的身份自居。换言之,当行政行为通过司法审查进行进一步证明时 ...
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权的行使。显失公正就存在于幅度范围内的自由裁量之中。也就是说,行政法规定行政主体在一定范围内进行裁量的权利,同时要求这样的裁量必须符合相关法律原则 ,即行政行为还没有被证明是符合法律规定的。对于没有得到证明的行政行为行政主体当然不应以有效管理者的身份自居。换言之,当行政行为通过司法审查进行进一步证明时 ...
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一个违法行为,但这个违法行为违反了两个或者两个以上的行政法规范。在复合违法的状态下,行为主体是一个,即或者一个自然人、或者一个法人,行为人的行为也 ,又可以实施我们称之为复合式的违法行为。二者虽没有逻辑上的关联性,但是,复合式主体实施复合的行政违法行为都足以构成行政处罚并用的一个独立类型。具体地讲,在 ...
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法律工具的正确选择是市场失灵最佳克服的前提。作为干预主体的国家在克服市场失灵时首先必须在民法、行政法和经济法之间作出选择,以使市场失灵在最大程度 公权矫正。这在整体上既有助于公权机关查处反竞争行为,又有利于激励市场主体展开良性竞争。③ 3.行政性偏好困境 导致市场失灵的原因是多种多样的,我们无意否定行 ...
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的实质是借助私法的手段实现公法的任务,应遵守依法行政原则,遵循行政法的基本规定,行政主体不得任意实施私法行为,从这个意义上说,这类行为具有一般 私法行为与民事行为的区别一般认为,民事行为是指自然人、法人、其他组织等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的行为[16]。民事行为的核心是私法自治,而 ...
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行为的日益增多,致使民众有机会代替行政主体履行行政职能,从而形成新的行政法律关系正由于秩序行政之下的行政法无法妥善解决这些新问题,所以公法债权 的物,如债券、节省费用以及节省的支出(ersparte Aufwendung)等。例如,行政主体免除公民的纳税义务,如因无法律上的原因而请求返还不当得利对财产 ...
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主体对于公产的法律地位,完全可以用公共使用观念或财产目的理念来说明。因为行政主体对于公产实际上处于这样一种地位:只有公职人员才能对公产采取行动,公职人员对于 支配,实际上私法的规范如影随形,时常在发挥作用。即使按照行政法上的公所有权说,该所有权人即某一行政主体在其公产上设定公共使用的负担,或者废止这种 ...
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,行政主体有权命令对方当事人采取他认为适当的方式履行合同,对方当事人应当服从;行政主体有权监督检查对方当事人履行合同的情况,有权要求对方当事人提供有关材料、报表、 的处罚。(2)强制手段,主要指强制执行和代执行,法国行政法视其为行政主体的当然权力;但德国行政程序法则规定只有合同针对公民服从紧急强制执行 ...
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