，333U.S.683（1948）。）我国在最近的有关行政活动的立法中，也确立了职能分离原则。例如，《行政处罚法》规定了处罚的设定权与实施权分离、行政处罚 五南图书出版公司1990年版，第261页。）这虽然不无道理，但必须注意的是，程序补正不能损害程序的公平。行政程序的一个最基本特征就是各个程序步骤在 ...
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的事由（事实和理由）；第三，有权对控告进行申辩。“[4]美国联邦行政程序法特别对主持行政程序的行政法官（MS）的独立性和中立性作了规定。为了保障行政法官 从逻辑上讲，裁判者总是会极力维护自己在调查阶段形成的“确信”。上述清况都会影响程序活动的过程和结果的公正性。同理，规则的设定权、实施权以及相应的裁决 ...
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本质特征的反映和要求。 因此，行政权的配置和运行都必须合法，这是依法行政的基本要求。即行政权的配置和设定必须有宪法和法律的授权或根据，否则，“法外 已从偏重司法审查进展到了司法审查与行政程序并重的时期。因为行政程序的基本价值功能就是通过强调行政主体的程序义务及相对人的程序权利来坚持和昭示公开、公正、 ...
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参见南博方、原田尚彦、田村悦一编：《行政法（2）》， 第一编第一章的行政程序的理念与现实部分。）即是说，“为保护国民的权益既 原则”。 日本学者历来认为，“只有法律才能创造法规”，“行政机关只要没有法律的授权就不能设定法规”，因此，法律的法规制造力又称为“法律的专属性法规创造力”。这里所谓的“法规”， ...
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仍十分明显，这与我国《行政诉讼法》规定赋予人民法院必要的调查权是一致的。 （二）我国行政机关关注行政程序的观念不强，行政程序方面的法律制度十分欠缺，短期内 合法性原则的更高体现。合法性原则是行政法制首要的基本的原则，其涵义是指行政权力的设定、行使，必须依据法律、符合法律，而不得与之相抵触。由于行政管理 ...
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《行政处罚法》。该法规定，法律、法规授权的具有行政管理职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚，却未规定其可以设定行政处罚。而中国证监会不仅在设定 机构的共同被告吗？证券业协会在制定规则时需要遵守行政程序的规定吗？即便没有适合的行政程序，这些规则接受司法审查吗？证券业协会按照规定给予其成员纪律处分时 ...
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人民政府各部门、各直属机构：为认真做好清理取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，规范行政许可的设定和实施，保障公民、法人和其他组织的合法 《行政许可法》第三十条规定，将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，未经公示 ...
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行政机关应当及时组织核查处理或者责成有关部门检查处理，答复公民、法人和其他组织的举报， 并为举报人保密。第十三条县级以上人民政府法制机构应当定期组织对本行政区域内 意见进行汇总、研究，对经评价确需取消和调整的行政许可事项，应当依照法定程序向行政许可的设定机关或者省人民政府报告。第十四条县级以上人民政府 ...
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法治化管理水平全面提高;科学民主决策、运行机制和制度初步形成，政府信息公开基本规范;行政管理体制改革取得实质性进展，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本 许可监督检查办法》和《杭州市实施行政许可工作制度》的要求，严格行政许可的设定规则和实施主体、程序、收费、监督检查、责任追究等各项规定，规范 ...
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，主要包括以下几个方面：（一）关于行政处罚的设定1、对行政处罚法颁布前制定的规章、规范性文件的清理情况。对其中违反行政处罚法规定的，是否及时予以修改或废止；有无 是否履行。3、有无因当事人申辩而加重处罚的。4、对违法行为给予行政处罚时，有无应当适用一般程序而适用简易程序的。5、有无未按规定将当场作出的 ...
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