展开的研究表明,将这一原则引入到行政法学研究中有利于进一步规范和约束行政机关的行政行为,防止行政自由裁量权的滥用,保护行政相对人的合法权益,最终树立责任政府 职能处于不断扩张之中,政府在信息和商业服务,教育、文化、娱乐和保健服务、交通道路、水电等市政服务方面,都大大拓展了范围和内容。政府职能的转变引起 ...
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法律责任的组织。(八)完善紧急状态预警和应急机制建立健全公共卫生、治安、消防、交通、环保、气象等涉及公共安全的突发事件预警和应急机制，构筑应对突发公共事件 ，应当明确行使自由裁量权的范围、幅度，并在行政决定中说明理由。(三十一)推行行政执法责任制行政机关应当按照依法界定执法职责、科学设定执法岗位、规范 ...
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人的设身处地的考虑，并对相对人的基本权利、人格尊严等予以应有的尊重。如今，人性化行政在立法和执法过程中已经有了很多体现[3]，这种趋势将会与行政自制相 ，商务印书馆2002年版，第11-12页。 [9]这也是笔者反对自由裁量权过度规则化的原因。一个行政官员，如果受到条例的束缚、领导的监督，那么他既不敢 ...
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为人大监督职能的落实提供组织上的保证，以确保人大监督行政执法工作的经常性和有效性。该机构应对行政执法中的重大个案事项直接进行监督，同时解决各监督主体在 一切，法律至上的观念。正确处理好严格执法和自由裁量权的关系，坚持合理性原则，正确行使自由裁量权。我国现有的行政执法理念和习惯，是在高度集中的计划经济 ...
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行政机关应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。政府法制部门对本级政府所属各行政执法机关，上级行政执法机关法制机构对下级机关 。积极创造条件，在项目建设、道路交通等领域开展相对集中行政许可权试点工作。(二)实施依法行政工作报告制度。要把依法行政各项工作经常化、制度化，突出重点 ...
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行政机关应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。政府法制部门对本级政府所属各行政执法机关，上级行政执法机关法制机构对下级机关 。积极创造条件，在项目建设、道路交通等领域开展相对集中行政许可权试点工作。(二)实施依法行政工作报告制度。要把依法行政各项工作经常化、制度化，突出重点 ...
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审查的权力。正是这样一种法定因素，导致法院在面对行政机关的自由裁量权是否合理这一问题时，只能是无能为力。在这样一起看似简单的案例中，却折射出我国行政诉讼法在 争议双方的居中裁判者，依法判定是非。如果说，一般行政监督与行政执法一样，在形式上是双方关系，那么，行政复议就与司法活动一样，是三方关系。（注：应 ...
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的权力。正是这样一种法定因素，导致法院在面对行政机关的自由裁量权是否合理这一问题时，只能是“无能为力”。在这样一起看似简单的案例中，却折射出我国行政诉讼法在 争议双方的居中裁判者，依法判定是非。如果说，一般行政监督与行政执法一样，在形式上是双方关系，那么，行政复议就与司法活动一样，是三方关系。（注：应 ...
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政府纵向关系。积极推行公共政策、部门责任白皮书制度。率先在市政、环保、行政执法、交通、公安、房地产管理、卫生、食品安全、教育等与人民群众生活息息相关的 、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人。规范行政机关罚款自由裁量权，建立罚款自由裁量阶次制度，确保行政执法的公正性、合理性和权威性。(三)实行行政 ...
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执法层次。进一步推进和完善城管、交通、文化等领域的综合行政执法，探索相对集中行政许可权。(市编办、市政府法制办共同负责，市财政局、市监察局及相关部门 的行政机关，要制定具体规定，规范自由裁量权的行使，切实减少执法随意性。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。(市政府法制办牵头，市监察局及 ...
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