无论是国家机关工作人员，还是政党、社会团体的工作人员，均适用同样的法律、同样的制度。显然，这不符合规范管理、科学管理的原则，而是将计划经济时代的“大一统”干部管理 单位规定；第三种为“其他条件”，由省级以上公务员综合管理部门规定。第一种条件由法律规定，自然不存在问题。但第二种条件和第三种条件分别由用人 ...
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公务员立法过程中急需解决的理论和现实问题。 形成于十九世纪中叶的公务员制度是作为政府公共行政管理的一种基本制度，也与国家政治制度密切相关，目前世界约有六十 故国家公务员亦没有政务类和业务类的划分。一般的理由是：1、我国不存在多党竞争条件下的内阁更替，各级政府组成人员在保证国家行政管理的连续性和稳定性上 ...
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和现实执法中的混乱。因此，针对该问题展开比较法、行政法、宪法以及立法目的意义上的学术批判，不但有利公务员制度自身的良性发展，而且必将会对宪政 我们真的需要那么多由纳税人供养的公共管理“人才”吗？这样的公共管理人才的大量存在是有利“公共精神”的生成呢，还是扼杀“公共精神”生成的元凶？另一方面，各个社会 ...
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致使出现行政相对人“希望给予指导但又害怕指导”的现象。 4、行政指导的前提存在问题。行政指导首先要求行政机关在认真调研的基础上作出科学的计划和决策 2%的通过率）。日本严格的行政编制法，保持了精干的行政机关和公务员编制。而且日本公务员制度几近完美，“有资格官僚”在日本行政机关作用重大、同辈者避免上下级 ...
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于他的上级，那么，对于上级背离公共利益的违法命令，他当然就有不予服从的权利。 一些发达国家实行公务员制度历史较长，积累了丰富的管理经验，对于我国的公务员立法 人本主义。因此这种规定方式应该是一种不错的选择。【7】 再一个问题是我国《公务员法》第54条规定的违法命令所包括的抽象命令中仅包括其他行政规范性 ...
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与公民权利之间的和谐互动，加快构建有限政府的步伐。二、我国行政问责制度存在的问题我国的行政问责制自2003年启动以来，已经取得了有目共睹的成效。 、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部辞职暂行规定》以及《中华人民共和国公务员法》中的相关规定，此外还有一些部门规章和地方政府规章。这些规范性文件不仅 ...
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完善对私有财产的保护目标的实现，具有重大的现实意义。2.2我国行政补偿制度存在的缺陷 随着社会主义市场经济、民主政治的发展，我国的行政补偿立法步伐加快， 提供一部分应急款项，以避免给受害人的生产生活带来不便。3.2转变观念，加强公务员素质培养，提高行政补偿执法能力在城市拆迁补偿事件中，政府既掌握着权力 ...
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于他的上级，那么，对于上级背离公共利益的违法命令，他当然就有不予服从的权利。 一些发达国家实行公务员制度历史较长，积累了丰富的管理经验，对于我国的公务员立法 人本主义。因此这种规定方式应该是一种不错的选择。【7】 再一个问题是我国《公务员法》第54条规定的违法命令所包括的抽象命令中仅包括其他行政规范性 ...
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。 关键词：两官分途，职位分类，功绩制，领导职务 国家公务员制度是现代人事行政制度的主要存在和表现形式，它构成了20世纪各国公共行政管理以及官僚体制 行政工作的起点，也是人事行政工作的基础。”[1]创新公务员制度的一个基础性问题就是如何创新公务员分类管理制度。随着各方面条件的成熟，实行“两官分途”成为 ...
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工会，有权向行政当局争取和交涉关于公务员权利的事宜，妥善解决政府中的劳工关系问题。1978年的改革使美国的公务员制度进入了一个新的阶段。 三、我国公务员 。对公务员的职能定位、身份定位与传统的干部制度存在太多的连续性，公务员制度管理中的优越性无从体现，制度优势尚有很大的发空间；4.有效的激励与约束机制 ...
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