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原则、政策和其他准则作用。这就要求行政法学不仅从形式而且从实质角度来考察行政与法关系。那么,行政法治关键已不再是政府行为是否符合形式意义上 ,仍然是行政法学基本方法与立场,但若不从生活中吸取营养,对鲜活生动惯例予以充分关注,进而反思规则效用与实现,也不可称为行政法治长久之道,这也 ...
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状况深刻洞察。19世纪末期德国处在君主立宪政体之下,虽然专制势力依然强大,但自由与法治呼声也日益高涨。因此,在这一时期德国不可避免地形成两种 法律关系,而是对行政与人民之间法律关系仲裁任务,能够熟练运用法律关系分析具体个案,是对法官基本要求。法官只有借助法律关系分析,才能确定当事人 ...
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毫不夸张地说,现代行政法治历史正是一部政府不断放松规制,还权于民历史。因此,有限且必须是有效行政权是现代行政法所关注基本问题,它成为构建 政法基本原则逻辑起点。基于以上认识,现代行政法基本原则应当体现以下要求:第一,权力制约;第二,权利保障;第三,富有效率;第四,繁简适当。行政法被称为 ...
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,并着重考察四次修宪和立法层面制度改革。其次,透过市场经济和行政法治话语,反思现有政治策略和法律制度中存在冲突和紧张。最后,通过分析行政 法治政府。按照国务院2004年颁布《全面推进依法行政实施纲要》要求,逐步推进行政民主,实行行政法治同市场经济和WTO规则接轨,建设有限政府、服务政府、 ...
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行政官员事实上行使着司法职能,因而必须严格恪守行政中立。根据中立性原则基本要求行政官员在作出决定时对问题不得形成偏袒(partiality)。在这个意义上,行政 及其人员分配一般是由国会而不是总统决定。如果总统可以随意改变行政政策,那将损害国会立法所建立行政法治,使之变成个人统治。因此,总统 ...
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特色,有利于我们今天认识西方国家行政法治,继承人类文明发展成果,并窥探21世纪行政法治理论发展趋势。一、行政法治法理学思想19世纪是资产阶级夺取政权 祸害。因此,法律要求人们之间建立起一种共同服务和相互合作信任关系,消除对立和猜忌。总之,狄骥社会联带主义法学基本精神,在于反对个人主义 ...
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行政程序法作为国家行政管理基本规范,切实保障并发展自己合法权益,必然要求运用行政程序法把自己利益稳定下来。(2)行政法治原则。是指行政程序法必须贯穿法治 易使人误解,因为按其原意,控权之“权”为“行政权”,保权之“权”为“行政相对人权利”。而且,一般意义上讲,保权之“权”也可理解为“行政权”。 ...
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执法。一、执法:使法从文本规定化为人们实际行为规范立法和执法均是法治基本要素:立法解决有法可依问题,为执法提供前提,提供准则,提供依据 、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会以及省级人大常委会有权提出法律解释要求。[①]一般行政执法机关,别说能直接进行法律解释,就是提出法律解释 ...
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财产权观念也越来越促使公法制度约束公共机构不得巧取豪夺人民财产。[6]行政征收人权主义原则基本要求应当包括:设定税收底线,关照人民生存权,实行最低生活费不课税以 。在法治、平等和人权等理念及其衍生法律主义、平等主义和人权主义原则导引下,行政征收制度正在显示出规范征收权力、保障公民财产权基本走向 ...
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经验教训值得认真总结汲取;世纪之初,实施依法治国、推进依法行政成为治国方略和基本国策,同时行政法治发展进程也面临许多重大课题;立足现实并展望未来,21世纪 年12月是停滞、徘徊并酝酿复苏时期。 政治民主和行政法治发展,要求人民政府以体现和反映人民利益和意志法律为其最高行为准则。但是到了1957年, ...
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