落实处置权，实现兴林富民的客观需要。放活经营权、落实处置权、保障收益权是集体林权制度改革的基本要求。森林资源资产流转、变现，是落实处置权的重要内容， ，联合经营林地;鼓励广大农民和林业经营者与企业合作造林;鼓励短期限流转、部分林权流转、林木采伐权流转和本集体经济组织内部成员间的流转;鼓励到林业产权交易 ...
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抵押做出了规定。[22]2008年6月，中共中央国务院发布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，[23]该意见明确指出，林地承包经营权人可依法对拥有 考量农村社会的实际情况，吸收其合理成分，以期构建符合市场经济运行且能够促进林权有效流转的机制，从而达到良好的实施效果。 【作者简介】 孙忠，北京大学 ...
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作出了总体部署。2006年、2007年的中央1号文件，都将集体林权制度改革确定为深化农村改革的重要内容和重大举措。在全国各地已全面推行或正在试点的 否则，由此引发的灾难性后果是很难预料的。必须毫不动摇地坚持实施森林限额采伐法律制度。同时，根据我国林业发展的实际需求，加快修改完善商品枇特别是完全由社会 ...
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当时没有签订合同落实林业生产责任制，对使用权和所有权之间边界没有明确的规定，个人集体之间的权责义务关系不清楚。无具体规定文件，在处理责权利边界的时候模棱两可 、林木和林地的所有权，以及对它们的收益、使用和处置的权利。开展集体林权制度改革，调整林业生产关系，核心问题是明晰产权，理顺并且落实产权。明确产权 ...
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成效。根据《中共中央国务院关加快发展林业的决定》和《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》颁布以来，南方各地区按照现代林业的内涵大力发展林业， 个人及其它单位，决不允许截留和买卖采伐指标。[10]通过对林木采伐管理的改革，使广大林农这个弱势群体能够公平的取得采伐指标，落实林木采伐的处置权， ...
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，根据《中共大连市委、大连市人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见〉的实施意见》(大委发[2008]16号)有关规定，现就 为前提，以资源增量、农民增收、社会增效为目标，因地制宜、规范有序地开展林权流转工作，促进森林资源优化组合、规模经营和社会生产要素向林业聚集，不断 ...
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我国《物权法》和《农村土地承包法》的规定，农民集体所有的林地林木属集体经济组织成员共同所有。我国集体林权制度改革的纲领性文件《中共中央、国务院关于全面推进 落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位，即集体林地林木产权的初始分配，突出一个“均”字，确保“人人有份”，按照每户所有 ...
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、直辖市林业厅（局）、工商行政管理局（市场监督管理部门）：为适应全面推进集体林权制度改革需要，引导和规范合同当事人签约履约行为，切实维护当事人的合法权益，根据《 国家有关规定，国家林业局与国家工商行政管理总局联合制定了《集体林地承包合同（示范文本）》、《集体林权流转合同（示范文本）》（见附件1、2）。 ...
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要素市场，加强服务体系建设。? 五、工作要求?(一)狠抓落实?各级政府要把集体林产权制度改革作为解决“三农”问题的一件大事来抓，层层落实领导责任制，政府 正常运转。林业部门要积极当好参谋，主动为改革提供优质服务，精心组织开展工作。?(三)强化管理?要针对林权制度改革后出现的新情况，探索林政资源管理的 ...
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各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为切实搞好集体林产权制度改革，根据《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》(中发(2003)9号)和《 报区市县政府主管部门登记，核发证书。同时要建立健全乡(镇)、村组两级林权制度改革档案。(四)检查验收阶段林改工作基本结束后，各区市县和乡(镇)要对 ...
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