，管理混乱，执法不严以及农民环境参与意识淡薄成为这一目标的掣肘。 一、环境法制在农村环境保护中的困境 新中国成立以来，我国环境与资源保护法律法规体系逐步完善 ，限制政府权力。但必须指出，公众参与并非公众对抗政府的机制，而是优化政府运行的机制。环境领域的公众参与机制所反映的理念并不是倡导无政府主义，不是 ...
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与程序。在《水污染防治法》和新《水法》在流域水环境保护管理中存在一定的冲突，对流域水环境保护的相关规定不统一，功能与区域划分不明确，跨行政流域 信息的政府机构应免费向公众提供相关信息[3]。现阶段，我国水环境保护公众参与的领域还应包括在制订流域水资源规划和水污染防治规划时的公众参与，以及通过制定具体的 ...
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和引导。 （二）扩大环保公众参与的范围 纵观我国环境法的各类规定和制度，环境保护的主体多偏向于政府和企业。究其原因，我国环境保护是一种自上而下型，是 体现在推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系，实现社会生产和消费过程中的节约和回收。 其次，以往环境法领域中的公众参与多是以一种监督检举政府和企业的形式 ...
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需要考虑如何更好地赋予政治决策过程中的代表权。因此，为保证表达的公平性，不同的程序技术需要搭配使用。 就当下我国的实际行政决策过程来看，座谈会、协商会的 和规章层面，《价格法》和《环境保护公众参与暂行办法》都规定了一定的公众参与程序。 [17] 一个重要的证据是，参与两地制度设计的行政法和行政学专家中 ...
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法规不健全，导致管理体制不顺、机制不协调，环境保护没有落到实处。我国环境法律法规虽已成体系，但对环境违法行为处罚不严，没有引入刑事责任，基层环保 环境立法、执法、守法中的薄弱因素，推进生态城镇、城乡一体化环境管理进程； [7] （二）增强环境执法力度，加强环境保护的公众参与制度 转变政府职能，依法行政 ...
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决定了政府行为需要法律监督； （三）环境权益交易过程中的公众参与需要法律保障 环境权益交易的主体是追逐经济利益最大化的企业，交易过程是在政府主导下进行 这些环境保护规范是以保护资源经济价值为根本目的，并非以保证资源的永续利用，维护环境公益为根本目的。因此，这种环境权益不属于现代环境法治范畴。 我国法律 ...
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国民经济的可持续发展等一些新课题。从我国环境保护发展的客观要求和国外环境法发展的历史来看，我国现阶段正在进入环境法的历史转型时期，其基本发展趋势是由传统的 方面，总的趋势是不断加强，并日益与环境保护的公众参与相一致。这是由于环境污染已成为一大社会公害，损害了全社会的利益，因而国家出面干预已是势在必行。 ...
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因此，引入公益诉讼途径，建立公益诉讼制度，改变法院在环境保护中的无奈缺席与功能不彰的现状，已成为充实环境法的利益救济功能之重要途径。 1．以公益诉讼为 利益的行为（不论是一般的民事主体，还是国家行政机关）提起环境公益诉讼，将为公众参与环境利益救济提供有效的激励机制与渠道。这在客观上也有利于促进环境利益 ...
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，2005年，仅投诉到环保部门的环境纠纷就达到了60余万件。 (一)我国环境保护机制的主要缺陷 我国的环境污染日益严重，环境纠纷与日俱增。从制度方面考量，其 的制定和执行，并推动既有环境法律的发展。 2.公众参与诉讼有利于弥补行政管理的不足 法谚云：每一个人都是自己利益的最佳保护者。当公共利益受到侵害 ...
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的环境影响评价作制度化、系统化的规定，现行环境影响评价制度中的公众参与也没有在其中得到体现。所以，我国现行立法应对农产品质量安全评估制度进行完善，在此基础 同时还可以引导农民增强环保意识。无论是从一般的技术推广、市场活动还是环境保护来说，我国目前迫切需要建立这一类农民专业技术组织，尽管已从多个层面推动 ...
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