与责任）脱节。 这也是现实生活中比较突出的问题。特别是由于行政组织法律制度建设相对滞后，一些行政执法机关之间的职权职责界限不够明晰，超越权限执法特别是超越 ，都不能超越这部“城市社区宪法”所包含的政策范围。其三，参与实施。由于市民广泛参与城市管理决策过程，决策过程和结果的透明度高，在实施过程中，各利益 ...
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，可以发现，日本政治中的寻求利益共识的过程是具有某种自下而上的民主性的。问题是国家对于利益团体提出的要求，可以根据自己的政策进行协调、选择取舍或者 中共十五大政治报告中出现了强调“培育和发展社会中介组织”的内容，如果付诸实施，市民运动和结社性秩序可以获得较大的回旋空间。另外，近年来税制、财政以及金融 ...
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的一个阶段性活动。本次研讨会的议题为“人权的司法保障” 和“非政府组织的能力建设”。参加研讨会的代表有学者、非政府组织的代表和政府机关的代表。 （二）民间 大学出版社，2003. [13]冯军：《瑞典新闻自由与新闻公开制度论要》，载《宪法与行政法治研究——许崇德教授执教五十年祝贺文集》，262—284 ...
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状态，知识资源、财政能力、组织资源等都需要通过改革与发展的途径来获得和积累。 具体说，知识资源的稀缺，需要通过知识界、学术界和政策咨询机构 ，转自：//www.zjol.com.cn. （18）杨眉（记者）：《我国行政成本全世界最高 国家主席带头压缩》，《财经时报》 2003年06月08日。 ...
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第十六条承担标准制修订工作的单位，应具有与制修订标准项目相关的科研、管理工作背景和技术能力，熟悉国家环境保护政策、法律、法规和标准体系， 函审回函率不足三分之二时，表决无效，应重新组织审查。函审结束后，标准技术支持单位将函审结论报告科技标准司，同时通知项目承担单位。第 三、国家环保总局有关业务司局的意见 ...
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（即惩罚法或刀把子刑法、镇压刑法）为圭臬，则扩大刑法干预范围以替代警察执法（如行政处罚或劳教），无疑是以大巫换小巫；对于公民权利自由而言，真的是未出狼窝 手段的日渐丰富也在预期之中，而出罪可依刑事政策（宽严相济）和社会情理（社会相当性）的观念则会使刑事司法的能力特别是其公正权威面临更严峻的挑战。这或许 ...
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司法性调解，比如人民调解、行政调解等等。从不经过调解就不得进人审判这个意义上说，调解前置也可以说是一种强制调解。我国立法文本和司法政策上所提出的以 排除在纠纷解决系统之外。其二，有利于引导各种社会组织的发展，使社会组织在化解社会纠纷的制度化格局中发挥更大的作用。 笔者曾建议在《民事诉讼法》修改时增设 ...
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职而开始执政，借保持代议机关信任而继续执政；以执政党党团为组织形式；以向代议机关提出政纲、政策、法案、信任动议和指导代议机关立法，接受代议机关监督 党，党在对国家事务和各项经济、文化、社会工作的领导中，必须正确处理党同其他组织的关系，从各方面保证国家权力机关、行政机关、司法机关和各种经济文化组织有效地 ...
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对新军的指挥权和影响力便要大打折扣。正如冯兆基指出的，北京颁布的政策和规章，地方当局如感到不便，就阳奉阴违，渗进私货。总之，尽管编练新军是中央发起 致。枪杆子里出政权意味着中共以军队作为革命和政治发展的基础，但中共凭借自身强大的组织和整合能力，实现了对军队的良好控制。党指挥枪实际上是重建军事力量的文治 ...
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原则。在某种程度上，这是公众参与立法重要的政策依据。1954年《宪法》的制定经验可以说是领导与群众相结合的方法的具体应用。毛泽东在谈到宪法草案时就 非政府组织这一渠道反映到立法者，无疑比单个个体的参与更具影响力。总之，以组织的形式使公众参与立法是民主政治的一种积极方式。中国目前应大力发展非政府组织， ...
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