与补偿的行政法规，不失为权宜之计。 事实上，国务院法制办公布的《征求意见稿》，在原则上和基本架构上已经合宪化： 第一，明确规定了征收及其条件、程序，彻底 报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。由此，制定规划过程的专家论证、公众参与基本原则，已经在法律上确立下来。 但是，一则，在中央立法层面上，该原则 ...
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全国土地利用总体规划纲要2006-2020》在改进规划工作方式方面，就相关程序、提高公众参与问题提出了具体的要求。[53]2008年的《城乡规划法》大大提高了地方 ，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史 ...
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环境破坏者。[2]在这种情况下，一方面政府在环境政策上倾向于动员民间力量和公众参与，另一方面一些关心环境的有识之士自发地组织起来致力于自然资源的保护和环境污染的 管理实行登记管理部门和业务主管单位双重负责的体制，即双重管理体制.。此外，分级管理原则和非竞争性原则也是民间组织登记管理制度上的另外两个重要 ...
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法律化、制度化、规范化。因此，必须改变目前《环境保护法》关于政府环境责任规定过于原则化，缺乏责任追究制度的现状。为强化环境目标责任制，提高地方政府领导的 前面，值得环境保护基本法借鉴。 修改环境保护法基本制度的思路之二：强化公众参与制度。环保法不仅要一般地提倡公众参与,而且要最大限度地为各种社会主体的 ...
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，仍处于争论之中。 1994年联合国防止歧视与保护少数民族附属委员会发表了《人权与环境原则草案》，其对人权与环境的构想相对于1992年《里约宣言》第1条 在促进国内决策程序民主化及更为合理、公开、合法方面会发挥越来越重要的作用。 公众参与会成为可持续发展的核心要素。《阿胡斯公约》及其程序性权利不断融入 ...
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， [19]但是这些规划在城市水污染治理方面由于违反规划和不执行规划、未充分争取公众意见以及规划缺乏整体观念等原因，致使操作性差、监督和保障措施缺乏、法律 保障作用也无法实现，因此，还要重视公众参与立法实施机制的构建，通过理论基础和指导原则、程序、制度、体制以及公众参与能力建设等五个主要方面的构建和 ...
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公共利益一般优先于公民个体经济利益和企业经济利益。当然，环境公共利益的优先性原则也存在一些例外情况。比方，当某个地方政府为了建立自然保护区而危及某个社会 条款以及2006年2月14日原国家环境保护总局发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》确实令人欢欣鼓舞，然而在具体实施环境影响评价法的时候，建设单位和 ...
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人员的经济人本性决定了政府行为需要法律监督； （三）环境权益交易过程中的公众参与需要法律保障 环境权益交易的主体是追逐经济利益最大化的企业，交易过程是在 等都属于禁止交易的土地使用权。对于自然资源开发利用权交易，不能实行国民待遇原则，尤其是涉及到国民经济根本的矿产资源、能源、森林资源、土地资源、水资源 ...
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申诉原则。为了防止行政机关通过强制性的制度设计与创新损害利益相关人的权益，保障参与原则落实，及时弥补制度设计与创新可能存在的缺陷，在制度设计的程序中应 提出复议申请，受理机关依法进行复查和裁决。 四、逐步建立以告知、听证和向公众咨询为主要内容的制度设计程序化机制 资本市场制度建设应按国务院制定的十一五 ...
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，导致一些社会成员把法看作是强加于自己，限制约束自己的工具，从而降低了公众参与法治事业的意识。因此，今后普法工作的重点应转向对公民法律精神和法制 不统一，导致实践中陪审适用的随意性。 （二）有关陪审制度的法律规定过于原则，可操作性差 1983年的人民法院组织法规定陪审只是法院在一审中可以选用的方式，而 ...
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