。第二次世界大战后，日本政治重建后，行政机关一般还恪守政治中立原则，国家公务员制度中正面的一家意识和相对自由的空气比较浓厚。但在五五年体制形成后， 吏役治理的国家只能适应正常社会环境，乱世的治理必须靠政治家。 为什么官僚主导的国家机关不能适应迅速变化的环境？一个原因在于行政机关的构成和工作特点。首先， ...
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。第二次世界大战后，日本政治重建后，行政机关一般还恪守政治中立原则，国家公务员制度中正面的一家意识和相对自由的空气比较浓厚。但在五五年体制形成后， 吏役治理的国家只能适应正常社会环境，乱世的治理必须靠政治家。 为什么官僚主导的国家机关不能适应迅速变化的环境？一个原因在于行政机关的构成和工作特点。首先， ...
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的干扰，从而构成科学的富有效率和公平精神的现代社会权力构架。[①]目前，我国地方国家机关的决策机构是常委，而常委则由党委、政府、人大、政协等部门的领导 规定。法官实行定期增资制度。”但到目前为止，法官的工资制度和增资制度一直套用公务员的工资制度，没有按照《法官法》的规定制订出新的工资制度，审判津贴等更 ...
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为本级政府及其职能部门提供法律服务的专门律师。公职律师具有双重身份，既是政府公务员又是执业律师。为此，公职律师与现行法律产生了一些冲突。 我国《律师法》 尚未定义。第三，律师法中规定了“国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师”，这一条款实际上否认了公职律师是政府公务员身份的存在。最后，律师法中有些条款 ...
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私人性质。社会公共性是作为经济法主体的机关的本质特征。为此，作为经济法主体的国家机关的构成必须满足以下要求：第一，主体设立的合法性。法律是社会公意的表示， 人的工作性质最终决定了机构的性质。国家机关作为一种公共机构，必须要求构成它的成员应是公务员，他们按照国家有关公务员的法律规定加以考核、录用和选拔、 ...
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私法行为，虽然内容是“不得经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动”，但国家公务员经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动的私法行为并无法律责任的不利影响 造成的损失双方只能追究对方的缔约过错责任要求赔偿。如果甲不再是国家公务员，比如被国家机关开除或甲辞职获得批准，甲并不能当然地与乙履行原合伙合同而 ...
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、同学等的压力。不仅如此，行政人员还需面对错综复杂的关系网，既有与其他国家机关、社会中的人员的外部关系网，也有行政机关内部工作人员相互编织的关系网。 、自觉依法办事的行政体制，其中关键的是要实行“廉价政府”，“廉价政府”不仅要求公务员个人清廉，不贪污受贿，不搞特权，而且要求各级政府及其工作部门等的精简 ...
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主体，指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者。它由参加行政法律关系的组织和个人构成。具体而言，组织包括国家机关（主要是行政机关）、企事业组织、社会团体和其他组织；个人则包括国家公务员和作为行政相对人的公民与外国人。网络的快速发展与传统法律制度、价值观念间 ...
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的基础上进行，〔4〕有的国家（如法国）甚至规定对公务员考核的具体工作应由一个人数相等的公务员代表和行政首长指定人员组成的委员会进行，行政首长在决定考核 基本要求的规定。现行宪法中有关民主和法制的规定，特别是第27条关于“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的 ...
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，行政措施由机关担当人（机关构成员，Organwalter），即具体执行行政机关权限的公务员或政府雇员采取，机关担当人所作法律行为的法律效果归属于其所属行政主体 的人格化，国家亦不过是国内法律秩序的人格化，所谓国家的权利义务不过是作为国家机关的个人，也即执行法律秩序所确定的特定职能的人的权利义务，国家 ...
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