作出了一个具体行政行为，我们才能从这五个方面去考察其合法性，这是对作为的审查标准，一旦行政主体不作为或不履行法定职责影响到相对人 第34页. [②] 章剑生主编《行政诉讼判决研究》第283页. [③] 杨伟东：《行政行为司法审查强度研究行政审判权纵向范围分析》.中国人民大学出版社2003年版，第245 ...
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及其负责人承担责任。第二十三条因安全监管监察部门负责人集体研究决定，致使行政执法行为违法或者不当的，主要负责人应当承担主要责任，参与作出决定的其他负责人应当分别 情形之一的，应当从重追究责任：（一）因违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责，严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响，或者致使公共财产、 ...
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，行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请应当履行能履行相应的法定职责，但却不履行的行为形式。4上述观点，归纳起来，基本上都是从行政主体与行政 不能直接解决问题，因为我国《行政诉讼法》第28条和《行政诉讼法》法第54条规定，11在被申请人不履行法定职责的，只能作出“决定其在一定期限内履行的先入为主 ...
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，行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请应当履行能履行相应的法定职责，但却不履行的行为形式。4上述观点，归纳起来，基本上都是从行政主体与行政 不能直接解决问题，因为我国《行政诉讼法》第28条和《行政诉讼法》法第54条规定，11在被申请人不履行法定职责的，只能作出“决定其在一定期限内履行的先入为主 ...
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。我国《宪法》第４１条明确规定：公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或检举的权利。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利 。前述最高人民法院《批复》中指出：在确定赔偿的数额时，应当考虑该不履行法定职责的行为在损害发生过程和结果中所起的作用等因素。笔者认为，在确定 ...
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12月31日和2004年1月2日，应当认定被上诉人规划局是在诉讼期间作出了具体行政行为。由此说明，被上诉人规划局虽然对上诉人的申请事项进行了查处，但并未在法定期限之内 内也不作出最终的处理结论并告知当事人的行为，属于一种典型的不作为情形，即不履行法定职责的行为。 二、从该《解释》第三十九条的规定看， ...
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，行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请应当履行能履行相应的法定职责，但却不履行的行为形式。4上述观点，归纳起来，基本上都是从行政主体与行政 不能直接解决问题，因为我国《行政诉讼法》第28条和《行政诉讼法》法第54条规定，11在被申请人不履行法定职责的，只能作出“决定其在一定期限内履行的先入为主 ...
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程序是否合法，则属于具体行政行为内容的范畴，行政相对人可以以不服不予准许的决定为由提起行政诉讼，而不应认为行政机关不履行法定职责。可见，从性质上来说 情形的，应判决撤销该否定性决定，并可以判决被诉行政机关重新作出具体行政行为。另外，根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 ...
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应履行的不作为义务。③如果行政机关负有法定的作为的义务，没有履行该义务去作为，这就是不履行法定职责的不作为，是不合法的。对此，行政机关应承担法律责任；如果 但拒绝履行或不予答复的，实质上是变相地剥夺了相对人的行为能力。如果责令行政机关履行法定职责已无实际必要的，则行政机关应承担赔偿责任。如公民甲欲从事 ...
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月后提起诉讼的证明材料。 对于行政主体只有在相对而言人申请的条件下才能做出的行政行为，如行政相对人申请行政机关颁发许可证和执照，这是依照法律规定行使正当权利的 把举证责任全部落在原告身上，就可能是被告确实违反了法定职责，这就对被告不履行法定职责的行为未经司法审查先下了违法的定义，原告对被告行政机关违反 ...
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