凭什么要相信政府的“合格证”呢？上述三种许可，许可机关都没有自由裁量权，凡是符合条件的就必须批准，无须行政机关作政策上的权衡。除上述形式外，行政机关还 、杀人）。对付危险的行为可以采用多种法律手段：许可防范、强制、法律制裁（包括行政处罚、通过司法体制实现的民事制裁和刑事惩罚）。许可是防患于未然，对于 ...
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，息事宁人的行政调解，包括交通、消防、安全生产法规，均可获得行政相对方的主动服从乃至积极合作。就大多数而言，对他们作出对日常行政管理行为的服从推定理所当然。四、 自由裁量权的一整套规则。在法治社会不能有不受限制的自由裁量权。将非强制行政行为纳入行政法调整、规范的范围，是需要且必须的。理由如下：1、这类 ...
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机关可以委托专业的鉴定、检验机构进行。比如，我国《建设工程安全生产管理条例》第44条规定，建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设 目的、对象和场合各不相同，行政机关在行使行政调查权时通常拥有较大幅度的自由裁量权，而自由裁量权的存在，又增大了行政调查权损害公民权利的危险。因此 ...
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。第三，遵循基本的法定程序要求。尽管法律法规应赋予行政主体采取强制措施的比较大的自由裁量权，但这种自由裁量权是以遵循基本的法定程序为前提的，如必要的 人员及车辆予以扣留或扣押等。保障性强制，是为了保障某个主要行政行为，如行政检查、审计、行政处罚、行政执行的顺利进行而采取的一些从属性强制措施。如查封帐目 ...
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目标不相称。3.司法审查标准将更加严格在现代社会行政机关拥有较大的自由裁量权，但是自由裁量权绝不是任意裁量权，行政机关在进行裁量时虽然没有法律的明确 ，还是二者并重为宜。[18]例如，《行政处罚法》就是最具代表性的行政处罚领域的行政程序法，该法规定了行政机关作出行政处罚行为时，公民有陈述与申辩的权利； ...
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何意义?笔者认为，这样可强化立法机关职责意识，减弱职权意蕴，使立法机关在合理自由裁量权内，积极主动地进行劳动立法。尽管我国已制定了《劳动法》、《工会法》 选择温和而有效的手段，例如对未提供安全、卫生、有利于劳动者健康的劳动条件的，随意延长工作时间的，如果可以选择行政处罚、行政处分，就不应采取刑法制裁； ...
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内部领域。{11}592诸如法律法规实施细则的颁布、行政处罚裁量基准的设立，都是政府为防止行政人员滥用自由裁量权所做出的努力。如果行政权不具向善之 ，{12}73都在竭尽全力促使他们心目中的公共利益最大化，{13}32那些合乎道德标准、遵守法律的政府雇员，必然有做大众的公仆的一种使命感。{14}123 ...
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。把擅自跨辖区执法、以收取检验费代替行政处罚等34种行为定为行政执法过错，明确了过错责任人的界定范围和标准，明确了追究过错责任人的方式和程序， ，北京检验检疫局平均每年办理的行政处罚案件240起左右，罚款270万元左右。 完善行政执法责任制后，为有效约束一线执法人员行使自由裁量权时的随意性，北京检验 ...
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我们业务主管部门却不掌握情况。二是想方设法把本属于特种设备的事故，认定为其他安全生产事故，或者人为地减少直接经济损失，降低事故等级。三是躲事故。在事故调查 注意程序上的合法，希望特种设备安全监察机构在行政处罚工作中把握好这个方向。2、罚款要适度。目前条例在法律责任方面给予的自由裁量权比较宽，多项条文的 ...
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、失职及其他犯罪行为受到惩处，并且问责力度并不弱，但绝大多数问责都集中在安全生产责任事件、重大事故灾难等重大突发的，对人民群体的生命、身体和财产安全造成 责的适用对象、范围、标准、程序等做出具体而明确的规定，及时修改相应的法律、法规和政策规定，减少行政机关在实施问责制过程中的自由裁量权。 （二）加强对 ...
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