法治范围而不是维护或扩张这种范围。在经济法领域主张宏观调控行为不可诉的观点，于目前行政诉讼拒绝接纳抽象行政行为的背景下，实质上是将宏观调控推向了绝对的人治化 推广。三是确定审查范围。如前文所述，宏观调控公益诉讼的审查范围，不仅仅是具体行政行为，抽象行政行为也应纳入其中。四是确立激励制度。如，对原告实施 ...
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不应在其它政府机构任职，也不得在企业任职，或者以其它任何形式参与市场交易。 第二反垄断执法机构拥有的职权 如果说设立专门机构可以从硬件上保证反垄断执法机构的 矛盾等问题。 另外，单靠立法机关一种渠道发现抽象行政行为的依据违法不够，还应给申请人发现具体行政行为的依据违法而启动审查的机会，赋予相对人对行政 ...
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居于行政相对人身份与地位的机关法人。因此，行政主体与其以行政权力所表现出的行政管理者的身份与地位紧密相关。其二，行政主体是具备行政法上人格主体的组织 法规和部门规章出自行政部门，对这些行为，不能通过司法救济的形式予以审查，所以抽象行政行为与具体行政行为的分类在我国具有重要的现实意义。[23]姜明安，行 ...
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乏力的问题日显突出，其中由于纠纷本源“属于抽象行政行为，未纳入受案范围”则常常是造成一些具体行为纠纷引致的权益损害无法获得有效救济的法定理由。因此，已有越来越多 成必然趋势，因此需要重新认识和调整对抽象行政行为的监督与救济机制，尤其是行政复议法与行政诉讼法在受案范围上的衔接。这也是我国行政法理论建构和 ...
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于法律的规定。否则，行政主体应当承担由此引起的法律后果。这是依法行政原则在行政指导方面的具体表现和内在要求。 其次，行政指导应确立合理性原则。这是对行政 中滥用自由裁量权造成侵权的情况大量存在;而行政指导又有抽象行政指导和具体行政指导之分，分别对应抽象行政行为和具体行政行为，因此将具体行政指导纳人行政 ...
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措施和制度予以防止和摒弃。行政执法解释是否符合立法目的，关系到行政行为的具体目的是否正当合法。行政行为的目的决定着行政主体活动的方式和性质。正当 的合目的性解释； 真正意义上的合目的性解释指的是后者，即制定行政规章及其以下规范性文件的行为 ( 学理上通常称为抽象行政行为) ，应该进行合目的性解释。 合 ...
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，司法审查范围绝对不是法学家或者立法者凭空想象的结果，司法审查范围的界定必然受到多种复杂因素的制约和影响。主要表现在以下几个方面：1、民主政治状况 争议的关键和实质在于较低层次的抽象行政行为的合法性，司法机关在确定具体行政行为是否违法之前首先要判断据以作出该行为的相关规范性文件是否符合宪法、法律、行政 ...
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行政程序法而言，除了应当抽象地规定“行政行为有重大且明显的瑕疵时无效”这一原则以外，还必须明确地对无效行政行为的具体情形作出列举规定。借鉴大陆法系各国 这一判决形式，但它并没有规定确认无效的特别诉讼程序。然而，“虽然无效性属于实体法范畴，但其根本意义首先表现在程序法方面。”[29]无效行政行为的实践， ...
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主要以效力产生时间为标准，而不是严格按照具体行政行为和抽象行政行为的二分法来界定的。这一点类似于美国行政法上对行政规章的界定方式。[⑤] 二、行政决策公众 有不同的翻译，如正统性、正当性、合法性等。但是为了区别于公法中的形式合法性（legality），本文将其译作正当性。《布莱克维尔政治学百科全书》对 ...
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行政诉讼的监督却难以真正落实。相反却滋生出一种新的腐败，即监督的腐败。其主要表现为：第一，监督机制的不封闭，即监督主体在法律上和实践上没有规定 也的确如此。“在很多情况下，具体行政行为是根据抽象行政行为做出的，不对抽象行政行为的合法性进行审查，则无法对被诉具体行政行为的合法性进行审查。”也正如美国公益 ...
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