可能违背人民的意志，与宪法、法律相抵触，所以抽象行政行为不应享有司法豁免权。其次，由于抽象行政行为是针对不特定对象作出的、能够反复适用的、具有普遍约束力的 我国现实生活中存在大量社会公益，可借鉴西方国家的经验，先在环境保护、反垄断、国有资产保护等几个与公共利益关系重大的领域提起诉讼，使公众感受到司法 ...
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（per se）规则，因被认为作出了错误决定而遭到训斥。参院司法委员会的反垄断分委会传唤了贸易委员会主席，并进行了反复的严厉批评。联邦第五巡回区法院指出 ，行政机构不得建议总统违反立法，也不应纯粹为了取悦于总统而采取行政措施。然而，要证明行政决定的目的是取悦总统以换取青睐是困难的。在1985年的一个 ...
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。政府不应以牺牲个体利益为代价换取公共利益的暂时增长，也不能为单纯满足个体利益的膨胀而忽视公共利益。政府应当兼顾公共利益与个体利益。现代行政的 行政管理之需要，甚至为谋求不当利益而设定行政许可。[3]设定范围过于宽泛。有的利用行政许可搞垄断、地区封锁、排斥竞争。[4]设定程序缺乏规范性，各行其是。[5 ...
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声音，但在特定的氛围下这些声音的效果显然会被大大削弱。一项重大行政决策不应仓促出台。或许北京市政府正是利用后奥运初期的剩余激情因势利导，在公众回归日常 ，其中专家起着非常重要的作用。尤其重要的是，为防止技术专家被政府单方面垄断与俘获，专家知识本身也应当考虑多元性和竞争性。具有不同利益诉求的公众也应当 ...
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》就可以看做行政听证制度的进一步扩展。价格法自1998年5月实施开始便发展了听证制度。价格法要求制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格,自然垄断经营的 了案卷排他的原则。案卷排他的原则是指行政机关在最终行政决定中应以听证笔录为依据,未经听证参与人质证和辩论,不能作为定案的依据。这一制度是《 ...
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实施垄断行为的，都要依法追究法律责任。 反垄断法第七条的规定从文字上理解，不应被理解为法律对于国有企业的特别优待，其第二款规定已经对此予以明确。[8] 的政府管制具有合法性。但是政府如果以管制的名义涉足经济生活领域，为满足不正当利益需要，限制、排斥市场公平竞争，将导致行政垄断的产生。从某种意义上说， ...
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。这种垄断不是建立在规模经济基础上的垄断，企业效率低，所提供的产品和服务的质量差，因而企业严重缺乏竞争力，根本经不起外商的冲击；消费者以较 平，单位为西北大学经济管理学院。 【注释】 [1]过勇，胡鞍钢.不可低估行政垄断造成的经济损失[N].中国经济时报，2002-07-13. [2]植草益.微观规制 ...
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竞争、破坏了公正且自由的市场竞争秩序。也正是基于此，国内的许多学者都主张应将行政垄断列为我国反垄断法规制的对象。 应当说，从理论上讲，将规制行政垄断的内容纳入到我国反垄断法的体系当中是不存在任何障碍的。但是，由于行政垄断的主体的特殊性以及其成因的复杂性和多重性[27]，因此，无论是在规制程序的设计 ...
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垄断问题，而且还作出了相应的法律规定。但事实上，有些做法非但不是消除行政垄断，反而还有加强这种垄断之虞。例如，在组建企业集团的高潮中，相当多的集团 学问深、素质高和公正廉明的法学家和经济学家组成。他们既不应在其他政府机构任职，也不得在企业任职，或者以其他任何形式参与市场交易。反垄断法调整的是对市场竞争 ...
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机会时施以不平等。⑨应当承认，经济垄断和行政垄断各有其特殊性，但其差异主要表现在实施主体和表现形式、形态的不同，这些非实质的差别不应成为 的存在与否。当前我国体现市场经济特征的各种社会关系已经形成或初露端倪，又有国外反垄断立法和实施的丰富经验，我们完全可以制定一部比较规范和完善的反垄断法。2.统一立法 ...
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